广西壮族自治区区域节能评价审查管理暂行办法.pdfVIP

附件 1 广西壮族自治区 区域节能评价审查管理暂行办法 （再次征求意见稿） 第一章 总则 第一条【编制依据】为贯彻落实《国务院办公厅关于全面 开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》 （国办发 〔2019 〕 11 号）以及国家和自治区固定资产投资项目节能审查有关规 定，结合广西实际，制定本办法。 第二条【适用范围】本办法规定的区域为《广西壮族自治 区发展和改革委员会等 7 部门关于推行区域评估试点的实施意 见》 （桂发改重大〔 2019 〕639 号）中规定的 14 个首批试点 产业园区，以及自治区发展改革部门会同自治区工业和信息化 部门确定的其他区域。 第三条【基本定义】本办法所指的区域节能评价，是指区 域节能管理机构依照有关法律法规、政策标准、产业规划等， 对区域能源“双控”和单位产品能耗、行业的工艺方案、技术 方案分析评价，形成节能报告的行为；区域节能审查是指区域 上级节能审查机关依据相关法律法规对区域节能报告进行审 查并形成审查意见的行为。 - 1 - 第二章 评价审查 第四条【评价主体】区域节能管理机构是区域节能报告编 制和节能审查意见的实施主体，应当依据相关法律法规和技术 标准编制区域节能报告，并根据区域节能报告审查意见组织实 施区域用能管理工作。 第五条【审查主体】区域所在地设区市人民政府节能审查 机关负责区域节能评价审查工作。 第六条 【评价内容】区域节能报告应当至少包括以下内容： （一）区域基本情况（包括区域边界、产业现状、布局和 发展规划计划） 。 （二）评价有效期和评价依据。 （三）区域用能情况（包括各行业各企业装备水平、节能 措施、计量器具、用能种类、区域用能总量） 。 （四）区域能源供应的现状、布局和发展规划。 （五）区域能源产出水平（包括各行业各企业单位增加值 能耗、单位产品能耗） 。 （六）区域能耗“双控”目标（包括评价有效期内区域能 源消费总量、区域工业增加值能耗降低目标） 。 （七）区域能耗“双控”目标（包括现有企业、评价有效 期内用能总额度和工业增加值能耗降低年度目标任务） 。 （八）区域行业新增用能和能耗强度降低目标（区域各行 业新建企业和现有企业新增项目用能总量，行业工业增加值准 入值和先进值、行业单位产品能耗准入值和先进值） 。 - 2 - （九）区域节能措施（包括评价有效期内计划开展淘汰落 后产能、节能技改等工作进行新增用能等量或减量替代的具体 措施；提高能源利用效率、降低能源消费对策措施；推广应用 先进节能设备、 工艺和技术的措施； 落实节能奖惩机制的措施； 汇总措施节能量） 。 （十）区域用能承诺、监测监察和责任追究制度。 第七条【节能评审】节能审查机关收到区域节能报告后进 行形式审查，对符合要求的给予受理，对不符合要求的告知区 域节能管理机构进行修改完善后重新报送。 节能审查机关应当在受理区域节能报告后，委托有关专业 机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。节 能评审的机构或人员应当遵循相关回避制度。 第八条【节能审查】节能审查机关依据区域节能报告的评 审意见，在法律规定的时限内出具节能审查意见。通过区域节 能审查的区域节能报告应当至少符合以下要求： （一）在本办法规定区域范围内； （二）区域能耗“