一级建造师(通信)讲义——第44讲lL420100通信与广电工程合同管理(二).docx

1L420103掌握合同争议的解决 一、 合同违约责任的划分 当事人违约责任包括下列情况： ?当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续 履行合同责任，以及采取补救措施或者赔偿损失等责任， 而不论违约方是否有过错责任。 ?当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应对不可抗力的影响部分 （或者全部） 免除责任，但法律另有规定的除外。当事人延迟履行后发生不可抗力的， 不能免除责任。 当事人一方因第三方的原因造成违约的，应要求对方承担违约责任。 4 ?当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大，否则不得就扩大 的损失要求赔偿。 二、 合同违约的解决方法 合同争议的解决办法包括协商（和解）、调解、仲裁、诉讼。 （一） 协商 协商应遵守的原则：坚持依法协商的原则；尊重客观事实的原则；采取主动，抓紧 时机的原则；采用书面和解协议书的原则。 （二） 调解 调解的受理机构有三个： 1?民间调解组织机构，仲裁委员会； 2?人民法院； 3?行政主管机关。 （三） 仲裁 仲裁的原则包括：自愿原则、公平合理原则、仲裁独立原则、一裁终局原则。 （四） 诉讼 当事人依法请求人民法院行驶审判权， 审理双方发生的经济争议，做出有国家强制 力的裁决，保证实现其法权益。 【案例1L420103】 1?背景 某施工单位承包了 2km的通信管道建设工程， 合同工期为6月1日至6月20日。合同约 定施工过程中如遇暴雨等自然灾害， 建设单位可就施工单位所受的损失向施工单位提供 补偿。施工单位因施工人员不能按期到场使得开工时间推迟，于 6月5日正式开工。6月 21日施工现场突然下了一场大暴雨，使得已经挖好的尚未敷设管道的 500m管道沟被冲 塌，施工单位因此需要重新开挖此段管道沟。工程最终于 6月27日完工，并通过了工程 验收。 ?问题 施工单位是否可以就被冲塌的管道沟需重新开挖而向建设单位提出追加工程量 的要求？为什么？ 如果施工单位坚持就管道沟被冲塌一事向建设单位提出索赔要求，而建设单位 又拒绝支付索赔，施工单位可以采取哪些方法解决争议 ？ ?分析与答案 施工单位不可以就管道沟被冲塌一事向建设单位提出工程量追加要求。因为此 工程合同约定的工期是从6月1日至6月20日，由于施工单位自身的原因，工程未能按时 开工，从而导致在施工过程中遇到大暴雨，使得施工单位未完成的工作量遭到破坏。如 果施工单位按期开工，工程在合同规定的工期内应该可以完工。 施工单位之所以在施工 过程中遇到了大暴雨， 完全是由于施工单位不能按期开工导致的。此种情况属于施工单 位延迟履行而造成的损失，因此不应该提出追加工程量的要求。 如果施工单位坚持就管道沟被冲塌一事向建设单位提出索赔要求，而建设单位 又拒绝支付此索赔，施工单位可以按照合同中约定的解决争议的方法， 采用协商、调解、 仲裁或诉讼的方式解决此争议。 1L420104掌握施工索赔处理 一、 索赔的概念 索赔是指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定 的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。索赔是 相互的、双向的。 二、 建设工程索赔成立的条件及应具备的理由 索赔成立的条件 ?与合同对照，事件已经造成了承包方工程项目成本的额外支出，或直接工期损 失; ?造成费用增加或工期损失的原因按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责 任; 3 ?承包人已按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。 （二）索赔应具备的理由 施工项目索赔应具备下列理由之一： ?发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失； ?因工程变更（包括设计变更、发包人提出的工程变更、监理工程师提出的工程变 更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更 ）造成的时间、费用损失； ?由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导 致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加； 4?发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加； 5 ?发包人延误支付期限造成承包人的损失； 6?合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷 的修复所发生的损失或费用； 7 ?非承包人的原因导致工程暂时停工； &物价上涨，法规变化及其他。 三、常见的建设工程索赔 （一） 因合同文件引起的索赔 因合同文件引起的索赔包括： 有关合同文件的组成问题引起索赔；关于合同文件有 效性引起的索赔；因图纸或工程量表中的错误引起的索赔。 （二） 有关工程施工的索赔 有关工程施工的索赔包括：地质条件变化引起的索赔；工程中人为障碍引起的索赔; 增减工程量的索赔；各种额外的试验和检查费用偿付；工程质量要求的变更引起的索赔； 关于变更命令有效期引起的索赔或拒绝；指定分包商违约或延误造成的索赔；其他有关 施工的