大庆市2019年医疗卫生事业发展状况调研报告.pdf

大庆市 2019 年医疗卫生事业发展状况调研报告 党的十九大报告提出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的主要 标志。”要实施健康中国战略，为医疗卫生事业改革发展指明了方向。 近期，我们对市卫生健康委员会等单位开展调研，重点了解 2019 年全 市医疗卫生事业的发展现状、 需要着力解决的问题及推动医疗卫生事业 健康发展的对策建议。 一、大庆市医疗卫生事业的发展现状 （一）油田医院综合改革逐步深化。油田办医疗机构分离移交工作 取得重大突破。在经过市政府和油田公司反复调研、反复讨论、反复测 算、反复协商，历时近一年，涉及 60 个医疗卫生机构、 6087 名人员的 油田办医疗卫生机构分离移交工作顺利完成， “过渡期”后续工作有序 推进。现代医院管理制度初步建立。全市 6 所试点医院和三级医院制定 了公立医院章程， 内部管理制度和外部治理体系更加完善， 有效探索实 施公立医院薪酬机制，在全省率先实现“政事分开”和“管办分开”。 公立医院绩效考核有序实施。在全省率先实施公立医院绩效考核制度， 围绕社会效益、医疗服务提供、综合管理、可持续发展 4 个方面开展绩 效考核，实现效率和质量“双提升”。 （二）分级诊疗体系不断完善。全市组建各类医联体 28 个，实现 公立医疗机构全覆盖，肇源县成为国家县域医疗卫生共同体建设试点， 市中医医院与萨尔图区人民医院建立中医康复科紧密型医联体。 医疗卫 生合作共建不断深化，与 54 所国内名院建立协作关系。全市建成 21 个 国家和省级重点专科，医疗服务更加均衡。实施市属教育卫生系统优秀 专业人才和管理人才“双百培养计划”，引进实用人才和优秀毕业生。 （三）基层医疗卫生服务能力得到加强。一是基层优质服务得到加 强。提升医疗服务能力、强化公共卫生服务、规范业务管理、完善综合 管理，全市 106 所基层医疗卫生服务机构都进行了标准化建设。二是基 层医疗卫生人才队伍得到补充。 为社区卫生服务中心招聘专业技术人员、 为乡镇卫生院补充招聘医学院校毕业生、开展乡村医生学历教育培养。 三是公共卫生服务得到强化。 全市 34 个运行健康小屋累计检查 5.13 万 人次。建立居民健康档案、 电子健康档案，建档率分别是 80.5%和 79.6%。 65 岁以上老人健康管理 14464 人，健康管理率 5.22%。重点人群家庭医 生签约 41.43 万人，签约率 61.2%，农村贫困人群签约率 100%。 （四）医疗服务质量持续增强。一是推行“看病不求人”。全市三 级医院全部开通 24 小时问诊电话， 7 所医疗机构公开了床位信息， 18 家医疗机构实现网上预约挂号， 19 所医疗机构实现了门诊排队信息公开， 20 所医院住院部实现手术患者排队信息公开， 23 家医疗机构实现了医 疗服务信息公开，市级医院实现住院费用“每日清”，医疗服务、医疗 资源和医疗流程更加公开透明。二是整顿医疗乱象。全面开展依法执业 自查，查处各类违法违规行为 94 起。三是提升医疗服务水平。有效开 展住院医师规范化培训和全科医生转岗培训工作。 全市获得省卫健委医 药卫生科学技术奖 11 项，获批科研课题