建筑务工人员实名制信息数据项规范编制说明.pdfVIP

安徽省地方标准编制说明 标准名称 建筑务工人员实名制信息数据项规范 任务来源（项目计 安徽省质量技术监督局《拟下达 2019年第一批安徽省地方标准计划项目的公示》 划号） 文件，计划编号为 项。 负责起草单位 安徽筑园信息科技有限公司 单位地址 合肥高新技术开发区云飞路 6号赛普科技园 3楼 参与起草单位 合肥建工集团有限公司 标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致） 序号 姓名 单位 职务 职称 电话 1 胡韶山 安徽筑园信息科技有限公司 总经理 编制情况 1、编制过程简介 2019 年 10 月 25 日， 根据《拟下达 2019 年第一批安徽省地方标准计划项目的公示》，《建筑务工 人员实名制信息数据项规范》成为地方标准制修订项目之一。 在标准立项之前，主要起草单位安徽筑园信息科技有限公司成立了标准编制小组，小组成员主要有 胡韶山、牛锋等。 标准起草过程： 2019 年 9 月份， 标准编制小组举行了首次标准起草研讨会， 针对建筑务工人员实名制信息数据项收 集的国内外相关标准和文献进行汇总和提炼，结合各相关方的意见，确定了标准制定的要素和框架，并 完成了工作组讨论稿。 2019 年 11 月份，标准编制小组召开第二次起草研讨会，就标准的进展情况和后续工作安排做了充 分的沟通，并对工作组讨论稿全文进行了研讨并修改。 2019 年 12 月份，通过实地调研合肥、阜阳、蚌埠等地建筑用工企业以及拜访系统使用企业的方式， 了解建筑务工人员实名制信息数据项规范的现状和客户需求，标准编制小组根据调研成果对工作组讨论 稿进行第二次修改。 2020 年 5月，标准编制小组邀请行业专家、用户和系统研发人员针对标准的适用性、符合性、先进 性以及实名制信息数据项的术语和定义进行了深入讨论，对工作组讨论稿第三次修改形成标准征求意见 稿。 2、制定标准的必要性和意义 作为国民经济支柱产业之一的建筑行业，容纳了超过七千万建筑从业人员，其中的绝大多数是来自 农村的务工人员。由于我国所采用的劳务分包模式、建筑业信息化率较低、务工人员流动性强等原因， 建筑业信息化率较国际平均水平差距明显，特别是合法权益受到侵害等问题较为突出。由此引发的群体 性事件时有发生，成为政府和公众时刻关注社会问题之一。 根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔 2016 〕1号）和安徽省 建设厅印发《安徽省建筑劳务用工制度改革试点方案的通知》的要求，完善建筑务工人员实名制信息管 理，既是一项保障农民工合法权益的重要举措， 又是一项提高企业劳务管理水平、 规范用工的关键举措， 更是构建中国和谐社会的长效机制。 2018 年 11月12 日，全国建筑工人管理服务信息平台正式上线，该平台以建筑工人实名制为基础，综 合项目库、 企业库、 诚信信息库等多项内容的一体化信息监管服务平台， 随后全国各地市相继自建平台， 各建筑务工人员实名制信息管理平台陆续上线，形成了以政府部门牵头、软件企业承建、建筑企业响应 为形式的建筑务工人员实名制信息管理服务市场。同年，住房城乡建设部办公厅发文提出各省级主管部 门需组织建设本地区建筑务工人员实名制信息管理平台， 并实现数据互联共享， 确保数据的安全、 准确、 完整、及时。安徽省是住房城乡建设部发布的全国开展建筑劳务用工制度改革试点工作 3个省份之一， 也是建筑劳务用工大省，亟需制订《建筑务工人员实名制信息数据项规范》地方标准。 基于国内主要建筑务工人员实名制信息管理平台的比较分析，一方面数据传输及管理平台属于处在 发展初级阶段的新兴事物，多