(行政管理)行政文化修理版.pdf

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(行政管理)行政文化修 理版 1 、什么是文化(泰勒) 泰勒的定义是: “文化是包括知识、信仰、艺术、道德、法律、习俗以及包括作为社会成员 的个人所获得的任何能力、习惯在内的一种综合体。” 2 、美国文化学家A·克鲁伯认为文化有五个含义,文化的五个特征 含义 : 1)行为模式与指导行为的模式;(2)模式不论其内涵或外延,均经人工构造的符号系统由 后天学习而得;(3)模式物化体现于人工制品,从而使制品纳入文化范畴;(4)历史 上形成的价值观念是文化的核心,是区别不同文化的原则;(5)文化系统是限制人类活动 的方式的原因,又是人类活动的产物和结果。 特征 : 1 、区别于自然物的人类创造 2 、普存于一定的社会或群体 3 、具有一定的规则、模式与表意系统 4 、得自后天并代代积累与继承 5 、规范人的行为并因行为变化而得到改造 3 、什么是行政文化? 行政文化,是指在一定的经济、政治和文化环境中形成的关于国家行政活动的行政精神、行 政意识、行政价值和行政心理的总和,是行政机关及其人员应具备和遵守的理想信念、价值 观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则与行为规范的总称。 4 、行政文化包含五个因素: 具体包含五个因素: 1 、任何行政文化都是以社会文化为背景的; 2 、行政文化在行政活动中产生、累集并得到改造和发展; 3 、行政文化是一种规则的综合体; 4 、行政行为的条件既包括精神条件、规则前提,也包括物质设施的特定约束与要求; 5 、行政文化包括精神、规范、物质三个层面。 三个层面相互渗透、相互影响。 精神层面是行政文化的根源和核心;其他两个层面有其表象之下的内在精神含义提供阐释并 赋予意义。 5 、什么是组织文化 组织文化是一个组织的成员相对稳定的价值观念体系、规范、共同的情感、心理等。 6 、什么是行政思想 行政思想主要指有关行政体系和行政活动的思想和理论体系。行政思想也被称为行政哲学。 7 、什么是行政心理 行政心理:主要包括行政动机、行政情感、行政习俗等。 8 、什么是行政意识 行政意识:行政意识是行政人员对行政体系、行政活动和行政关系的认知取向、情感取向和 评估取向。 9 、什么是黄色文化,蓝色文化,红色文化 黄色文化 (传统文化):产生于一个静态的农业社会中,保守、崇古、自足的系统,遵循“纲 常名教”的道德,束缚民主与科学的发展;注重人伦关系与精神生活。 蓝色文化 (西方文化):西方文化是在工业革命中发展起来的,外向的,“动的文明”,代 表民主、科学、注重商品贸易,人权、法制等。 红色文化 :以马列主义为基础,坚持党的领导,核心是无产阶级专政,提出一整套“共产主 义理想和道德”的价值体系和行为规范。 10 、 行政价值,及其六大类 行政价值主要指人们在行政活动中所包的各种价值观念。 史布兰把价值观分为六类: (1)理性的价值观,他一知和真理为中心。 (2)美的价值观,他以外形协调和匀称为中心。 (3)政治性的价值观,他以权力地位为中心。 (4)社会性的价值观,他以群体和他人为中心。 (5)经济性的价值观,他以有效和实惠为中心。 (6)宗教性的价值观,他以信仰为中心。 11 、什么是行政信念 行政信念是行政人员思想上的原则标准和期望状态。原则信念使原则标准;理想信念是期望 状态。 12 、什么是行政动机 行政动机是行动的支配思想和原因。 13 、什么是规范性行政文化 规范行政文化是指贯穿于整个行政活动中的对行政机构和行政主体的行为产生规范影响的 行政文化。包括行政文化传统、行政习惯、行政道德、行政制度、行政原则。 14.什么是行政道德 行政道德是行政人员所执行的道德观念,主要体现在行政人员的道德修养和道德行为上。 15 .什么是行政心态 行政心态是人们对具体行政活动所持的情绪、感知方式和态度的总和。如对既定行政方针和 原则的积极响应或消极抵触,对某一行政计划和方案所表现出来的成竹在胸或无所适从,对 将实施的政策和措施的郑重其事或漫不经心。行政心态形成于行政活动的起始阶段,并随行 政活动的展开而不断变化。 16 .行政心态的三个特征 一是产生的自发性、非理性;二是表现的不稳定性;三是影响的潜在性或阿在性。 17 .什么是行政评价 行政评价是特定意识形态下,人们对社会实际存在或可能发生的各种行政行为所作的价值判 断,以达到存真去伪、扬善抑恶的目的。 18 .评价一般分为哪两种形式 行政评价一般分为社会评价与自我评价两种形式。 社会评价主要指社会舆论,其中

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