2020年村级民主管理制度（民主理财、民主议事、民主决策、民主监督）.docVIP

xx村民主理财制度 为进一步规范村财务管理，结合村实际，大胆创新民主理财管理，成立村民主理财小组，实行“阳光理财”，使村财务管理逐步走向公开化、规范化、制度化，制定如下管理制度： 1.建立健全民主理财管理制度。村财务实行镇财政所代管方式。为规范民主理财工作，根据上级有关文件规定，使村财务民主管理、民主监督机制得到规范，凡村集体经济组织重大财务活动和财务事项，都要接受理财小组的监督。 2.民主选举理财工作小组。民主理财小组在每届村民委员会选举时由新任村民代表大会选举产生，由3-5名村民组成。民主理财小组成员中，推选一人为民主理财小组组长，每届任期五年，任期届满可连选连任。民主理财小组成员应有一定文化基础，懂财务知识，思想道德好，作风正派，办事公正，责任心强。民主理财小组必须认真履行职责，工作程序要规范、措施制度要严谨、监督管理要有效。民主理财小组其成员不能履行职责、严重失职，多数居民不满意的，可按程序予以罢免。理财小组的报酬根据村集体经济的实力予以适当解决。 3.明确民主理财小组工作职责。村民主理财小组在广大村民的监督下具体负责村集体经济的管理和监督，一是负责村集体资金、资产的日常监管。二是负责审议有关的财务管理制度和年度财务收支预决算方案。三是负责审查村集体经济组织每月的财务收支情况和财务制度执行情况。四是负责监督集体基建工程和经营项目的发包，参与重大经济投资的研究决策。五是负责向村民汇报和公布民主理财工作及集体经济情况，提出今后财务管理的建议。 4.规范理财小组工作程序。村“两委”只明确一名报账员。在具体操作程序上，由报账员对发票的用途、金额等逐笔进行说明，村党支部书记和村委会主任对发票的合理性作出解释，民主理财小组成员经讨论后签字确认，方可报销。村民理财小组和村民代表如有疑义，可向村干部提出，也可向镇纪委、镇财政所反映。 xx村民主议事制度 为进一步促进xx村工作规范化、制度化、努力提高有章议事水平，现根据有关规定，制定xx村民主议事制度。 第一条 议事原则 村重大事项和涉及村民利益的重大事项，必须坚持民主集中制原则，实行民主决策。在民主决策过程中要坚持先党内后党外，先党员后群众的原则。 第二条议事程序 （一）由村党支部在广泛征求党内外群众意见的基础上提出议事内容。 （二）召开村“两委”班子会议讨论，提出决议事项。 （三）召开党员会议，广泛听取党员意见。 （四）根据议事内容和职责权限，分别提交村民大会或居村民代表会作出决定或决议。 第三条 党员议事 党员议事活动是党的民主集中制原则在村工作中的具体体现，是保证党的各项工作贯彻落实的有效途径。 （一）议事内容 1.贯彻落实上级党委制定的各项方针政策和下达的各项任务指标的具体措施。 2.制定本村经济发展的远景规划和党支部的任期目标。 3.入党积极分子的确立和培养。 4.本村重大项目实施，重大财务支出。 5. 村民自治章程和村规民约。 6.涉及群众利益的重大事项。 7.根据上级有关文件规定其他需要党员议事的内容。 （二）党员议事形式 1.对事关本村全局的大事，要召集全体党员议事。 2.对无关全局的事，可以党支部或党小组为单位分散议事。 3.对居住偏远、行动不便、年老体弱的党员，党支部要分头深入家庭，个别征求他们的意见，进行走访议事。 4.对外出从业的党员，在回村时要向他们通报重要事情，并征求他们的意见和建议。 5.召开党支部会议，在对每一个问题进行充分酝酿的基础上，通过对比、论证、按照少数服从多数的原则形成议事决策。 （三）必须经村“两委”班子会议、党员大会审议并提交村民大会或村民代表会议审议并讨论决定。 1. 村经济和社会发展规划及年度工作计划。 2. 村财务预算安排及决算情况。 3. 村集体经济大额资金使用情况和投资方案。 4. 村5万元以上项目的立项、资金安排和承包情况。 5. 村集体资产的租赁、承包等处置方案。 6.土地征用方案和征用、征收土地的补偿、分配的使用方案。 7.宅基地安排、使用方案。 8. 村救济、最低生活保障、养老保险和合作医疗等福利事业方案。 9. 村民自治章程、村规民约的制定和修改。 10. 村民代表会议认为应由村民代表会议审议的其他事项。 （四）党员议事要求 1.每一名党员都要以高度的责任感和使命感参与议事，积极主动反映群众意见，提出合理化建议。 2.党员议事前党支部要做好安排，每次都有议事重点。3.党员议事要和党员大会区别开来，党员议事不能代替村委会的工作。 第四条 会议召集 村“两委”班子会议或全体党员会议由党支部书记负责召集： 村民大会或村民代表会议由村民委员会召集： 村党支部、村委会提议或1/3以上居村民代表、1/10以上村民提议，应当召开村民代表大会： 村民代表会议每年至少召开两次。 xx村民主决策制度 第一条 村重大事项决策应在村党