广西地方标准《美丽乡村巷道建设规范》编制说明.pdf

广西地方标准《美丽乡村 巷道建设规范》 （征求意见稿）编制说明 一、项目背景和目的意义 （一）项目背景 1.农村道路“村村通” 近年来我国加大对农业的投入 ,实施了一系列惠农政策 , 其中 2006 年起，国家实施 五年千亿元规划 ，力争在 5 年 时间实现所有村庄通沥青路或水泥路，以打破农村经济发展 的交通瓶颈，解决 9 亿农民的出行难题。通乡、通村、通民 心，“村村通”农村公路建设，将为我国的扶贫开发事业和农业 发展长效机制奠定物质载体。农村“村村通公路”政策为群众 出行提供了极大的便利 ,也推进了新农村建设的步伐。 是国家 为构建和谐社会，支持新农村建设的一项重大举措，是一项 民心工程。 “十三五”以来，广西加大对农村公路建设的政策及资金 倾斜力度，共安排农村公路建设资金 234.44 亿元。截至 2018 年 10 月，共完成投资 155.35 亿元， 完成新改建里程 18515 公里，完成建制村通硬化路里程 4215 公里，优先通达线路 窄路基路面加宽工程 4245 公里，县乡联网路（含旅游路、 资源路、产业路提级改造工程） 1759 公里。预计到 2018 年 12 月，全区农村公路总里程将达到 10 万公里，占全区公路 通车里程的 80% 。全区乡镇、 具备条件建制村通硬化路率分 别达到 100% 和 99.9% 。 2. 巷道建设“户户通” 广西共有 14282 个建制村，是传统的农业和农村大省， 随着经济和社会的发展，农村生活水平不断提高，人民对农 村生活环境提出了更高的要求，尤其对好的出行环境、条件 和更高的出行效率有了更大的心理需求。 在“村村通公路工程” 的建设背景下，农村公路拉近了城乡距离，同时也带动着乡 镇交通网络进一步延伸到户，因此巷道建设和改造也成为了 近几年农村里的热点工程， 形成彻底打通农村道路“最后一公 里”、农村道路“组组通”、“户户通”等大好局面，行政自然村的 道路与巷道得到了一定程度上的改善。 3. 巷道现状以及存在的问题 农村巷道是农民日常生活及生产的主要场所，与人们生 活息息相关，若建设和改造不好将会影响农村环境的整体效 果。但是由于农村巷道数量多、投资大、交通流量小、关注 度仍然很低，在大部分地区农村环境整体改造中仅考虑了主 要道路和次要道路。而巷道往往被忽略，成为我国农村发展 的死角。 目前农村巷道存在的问题主要有： （1 ）交通不畅。农村巷道路面凹凸不平，晴通雨阻， 秸秆杂物等占用两侧，通行状况差。 （2 ）缺少配套基础设施。一般没有排水沟道，生活污 水直接排入街道，污水积流，污染环境。同时，巷道缺少道 路绿化，生态环境条件差。 （3 ）现有改造模式单一。农村巷道道路修建缺乏科学 的技术模式指导，现有改造多数仅仅进行道路硬化，并未有 相应的排水、绿化建设，环境单调，不利于生态绿色乡村风 貌的建设，影响农村生态平衡的稳定。 （4 ）道路后期养护投入不足：各级地方政府在道路建 设时，一般只重视道路的前期和中期阶段，往往忽视后期维 护与养护阶段。 （5 ）农村道路多是和农田、河沟相结合进行排水，预 防自然灾害的能力差。 （二）目的意义 农村巷道是基础性、公益性基础设施。目前，广西农村 的巷道、行车道普遍过于狭窄，