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学 海 无 涯 政府预算复习题 一、名词解释： 1.政府预算：是经法定程序批准的政府年度财政收支计划。是国家为了实现其职能而集中性 分配财政资金的重要工具，是国家基本财政计划。 2.政府预算周期：是指从预算编制、审议批准、执行到决算的完整过程，其中，上述每一个 环节又包括若干具体内容。 3.政府公共预算：是指政府以社会管理者身份，凭借政治权利筹集财政资金，用于维持政府 公共活动，保障国家安全和社会秩序，发展各项社会公益事业支出的财政年度收支预算。 4.预算管理体制：是处理政府间财政关系的一项基本制度，主要是划分中央和地方预算收支 范围和管理权限的制度。主要包括三个部分：事权划分、财权划分、转移支付。 5.分税制：在确定中央与地方事权的基础上，按划分税种的方式来确定中央和地方财权的预 算收支管理体制。 6.政府间财政转移支付：是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支 水平的一项制度。 7.预算收支分类：政府收支分类是按照一定的原则、方法对政府收入和支出项目进行类别和 层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动。 8.基数预算法：以上年度收支的基础上确定基数，考虑影响新年度的各项收支因素，确定新 年度收支的编制方法。 9.零基预算法：不考虑项目以前的支出情况，从零开始，根据组织的目标任务和项目的重要 性来确定支出。 10.绩效预算法：以成本-效益为评判标准，以政府职能和施政计划为中心的预算编制方法。 11.部门预算：指政府各部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位 编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收 支的综合财政收支计划。 12.政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的 集中采购目录以内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 13.国库集中收付制度：国库集中收付制度是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系， 所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 14.政府预算调整：是指经立法机构批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或 者减少收入，使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债 务的数额增加的部分变更。 15.政府决算：是指经过法定程序批准的，对年度预算执行结果的总结。 16.金财工程：以应用为中心，以网络为支撑，以安全为保障。包括三个方面业务应用系统， 信息网络系统，安全保障系统。 17.政府预算监督：是指在预算的全过程中，对有关预算主体依法进行的检查、督促和制约。 二、简答题： 1.试述政府预算的原则 (1)完整性:预算应该包括政府全部财政收支，反映全部财政活动，不允许预算外的财政收支 (2)统一性：政府是一个整体，财政资金应在最大范围内优化配置，统筹考虑 (3)可靠性：预算收支数字指标设计依据必须真实、准确、可靠；不得假定 (4)公开性：预算的形成和执行是透明的、受公众监督的 (5)科学性：编制必须科学，内容必须真实 (6)年度性：要有时间规定，一般以一年为基本单位 1 学 海 无 涯 (7)法制性:要求预算的编制、审批和执行都必须以法律为依据 2.试述分税制管理体制的内容 （1）中央与地方事权和支出的划分 （2）中央与地方收入的划分：中央税、中央地方共享税和地方税。 （3）中央财政对地方税收返还数额的确定：以一九九三年为基期年核定。 （4）原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理 3.简述财权与事权的划分原则 （1）财权划分的基本原则： ①事权和财权相一致的原则 ②保证各级政府都有稳定收入来源 ③确保中央宏观调控的需要 ④要适当调动地方组织财政收入的积极性 （2）事权的划分原则 ①单一制原则：强调整体性，地方从属中央 ②受益范围原则：还涉及到整体利益，全民受益的事务划归中央，地方受益的事务划归地方 ③效率原则：由效率高度政府组织来承担 4.简述政府预算收支分类的原则 （1）正确、完整原则：正确完整地反映政府活动范围和方向 （2）满足预算管理需要原则 科目分类是各管理单位统一数字的基础，要与财务、会计、统一接轨 （3）与经济与社会发展指标相适应原则