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充分发挥档案工作在构建和谐社会中的作用 发布时间: 200６-０5-15 点击： 17０6 次 　 绍兴市档案局 杜园? 　? 　构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。档案部门应主动发挥自身特有的优势,把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步整合资源，协调关系,积极参与,加强宣传，真正发挥档案馆“四位一体”功能,为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。? 一、积极主动参与社会资源整合,为构建和谐社会提供物质保障?　　档案工作是促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明协调发展，建设和谐社会的一项基础性工程，而档案资源是档案事业发展的重要物质基础。因此,档案利用服务工作要以人民群众需要为第一信号，想人民群众所想、急人民群众所急,贴近实际、贴近生活、贴近群众,充分挖掘和完善档案馆藏，为构建民主法治的和谐社会提供物质保障。 　一要着眼需要,注重收集热点档案。档案资源建设是档案事业的立业之本,也是档案馆赖以生存的物质基础。在市场经济条件下,档案收集的范围越来越广，服务的领域越来越宽,发挥的作用也将越来越大。档案部门要在日常资料收集整理的基础上,着眼于社会需求,注重把改革发展实践中的各种新型档案收集进馆，有重点、有计划地征集散失在境内外的珍贵档案和具有地方与部门特色、反映城乡变迁等与人民群众生活密切相关的档案,不断丰富档案馆藏,保障建设民主法治的和谐社会的需要。如要着眼于人才流动、劳务输出、下岗职工再就业需要，收集整理劳动就业专业档案；着眼于农民进城务工组织、管理服务的需要，收集整理农民工档案，为解决农民工的困难提供科学依据;着眼于社区处理经济纠纷、邻里矛盾、司法调解、社会保险提供依据需要,收集整理社区档案;着眼于各行各业的需要,收集整理重大活动档案、特种载体档案、婚姻登记档案,等等。2003年12月,绍兴市档案局聘任新华社特约记者、《绍兴日报》首席记者袁云为摄影记者后,将其20多年来直接参与重大活动的拍摄和收集的20万余张照片(底片) 档案资料,接收进馆，为记录绍兴历史、保存绍兴历史起到积极作用。? 　二要扩大利用，加大档案解密力度。长期以来，由于历史原因及馆藏档案时效性滞后,档案部门的不少馆藏档案仍处于一种原始的静止状态，不仅很难适应信息时代经济社会的快速发展,也不符合广大人民群众的现实需求。档案部门要在不违背《档案法》关于档案保密期限有关规定的前提下，根据当地经济社会发展的需要,尽可能地扩大服务利用，加快档案的整理、鉴定及密级变更等基础业务,将原始的、分散的、有保存和利用价值的档案进行系统的综合分析和加工，使过去的“死”档案变成系统的、有序的、动态的“活”信息,使档案信息能更迅速、准确、全面、完整地被利用。绍兴市档案馆近年来积极开展提前开放档案工作,对市委、市政府和人事、劳动等利用频率较高部门的档案提前开放，扩大了学籍档案、公证档案、工资档案、婚姻档案、房产档案等与人民群众关系密切的档案利用范围,深受社会各界欢迎。仅200４年,绍兴市档案馆就接待利用婚姻档案9１6人次,占该馆档案利用总数的43.9１%;出具婚姻证明652份，占出证总数的５5.７7%。因祖屋确权、申领房产证,拆迁证据保全,老房产析产、房产公证,解决信访，法院判决等需要,公众赴馆利用房产档案2３8人次，占档案利用总数的1１.41％，出具房产证明114份，占出证总数的9.8%。? 三要主动服务，促进信息资源公开。构建和谐社会需要广大人民群众的积极参与和支持，需要落实广大人民群众的知情权、参与权和监督权,从而确保社会、人人权利公平、机会公平、规则公平。随着政府信息公开工作的逐步开展,社会各界对文件、档案等政府信息的需求急剧增加,对文件、档案的利用服务要求也越来越高。政府上网工程的启动,不仅为政府信息公开搭建了一个很好的服务平台,也为拥有大量信息资源的档案工作部门提供了一个为广大人民群众服务的有利时机。档案管理部门要改变传统手工操作方式,采用现代化手段提供服务，提高档案管理技术水平,将保管对象由单一的纸质档案拓展为以纸质档案为主,兼管电子档案和其它载体档案，有计划、有步骤地开展档案数字化工作,通过网络，最大程度地达到资源共享。如可通过建立文件查阅中心等形式，开展面向公众的档案查询利用服务，配合政府部门完善政府信息公开制度，重视政府公开信息收集,明确政府公开信息送交的范围、内容、时间、渠道、形式、格式和手续，确保政府公开信息全面、准确、及时，保障公民知情权。2002年初,绍兴市档案局在全省率先建立党政文件查阅中心，通过文件原文上传、开放档案目录即时上传等途径,主动向社会公众开放提供“原汁原味”的红头文件