浙江食品相关产品生产许可证核发办事指南2020.pdfVIP

食品相关产品生产许可证核发 一、主管处室 省市场监管局产品质量安全监督管理处 二、改革内容 根据《浙江省人民政府关于印发浙江省开展“证照分离” 改革全覆盖试点工作实施方案的通知》 （浙政发〔2019 〕27 号），对“食品相关产品生产许可证核发”，由省级市场监管 部门实行告知承诺： 1.对食品相关产品生产企业应当具备的 生产条件、 检验手段、 技术文件、 质量管理制度和责任制度、 产品检验报告等法定条件实行告知承诺，经形式审查后当场 作出审批决定。 2. 取消原“先证后核”的后置现场审查环节。 3. 推行“一企一证”，企业生产经营目录内不同类别产品，在 同级审批权限范围内的，新申请许可证或申请换发许可证 时，一并审查颁发一张许可证书。 4. 将省级发证审批权限委 托下放至各设区市、义乌市等部分县（市、区）市场监管部 门。 三、法律依据 《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施 办法》 四、许可条件 （一）有营业执照。营业执照的经营范围应当覆盖所申 请生产加工的产品或包含相应的行业表述。 （二）有与所生产产品相适应的专业技术人员。 （三）有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段。 （四）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。 （五）有健全有效的质量管理制度和责任制度。 （六）产品质量安全符合国家标准、行业标准以及保障 人体健康和人身、财产安全的要求。 （七）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰 和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源 的情况。 上述条件应当符合 《工业产品生产许可证实施通则》 《食 品相关产品生产许可证实施细则》的规定。 五、材料要求 （一）全国工业产品生产许可申请单（在线填报）； （二）工业产品（含食品相关产品）生产许可行政审批 告知承诺书； （三）申请发证产品的合格检验报告。产品检验报告应 为具有有资质的检验机构出具的 1 年内的合格检验报告。检 验报告应当为所申请产品单元（或产品品种，具体详见相关 产品生产许可实施细则）的型式试验报告、委托产品检验报 告或政府监督检验报告当中一类报告。所提交型式试验报告 或委托产品检验报告的项目应当覆盖现行有效的相关产品 生产许可证实施细则规定的项目。 （四）产业政策材料（不涉及产业政策的不需提交）。 六、程序环节 由发证机关制作《告知承诺书》 ，一次性告知申请人审 批条件和所需材料，申请人承诺符合审批条件并提交材料的， 当场办理审批。 七、监管措施 （一）许可实施机关要强化事中事后监管。向社会网上 公示告知承诺获证企业提交的告知承诺书、产品检验报告、 符合产业政策材料等内容，接受社会监督。在作出准予许可 决定的 30 日内，对获证企业组织开展全覆盖的首次证后监 督检查。对获证企业开展证后监督检查。 （二）许可实施机关要严格市场退出机制。对告知承诺 获证企业进行首次证后监督检查，发现企业实际情况与承诺 内容不符的，责令企业限期整改，逾期未整改或整改后仍未 达到许可条件的，依法撤销生产许可证。发现企业以欺骗、 提交虚假材料等获得生产许可证的，应当依法撤销生产许可 证，并依法予以从重处罚。 八、其他事项 （一）《工业产品（含食品相关产品）生产许可行政审 批告知承诺书》详见《浙江省市场监督管理局关于实施工业 产品 （含食品相关产品） 生产许可告知承诺改革工作的通知》 （浙市监监〔 2019 〕26 号）附件。 （二）证后监督检查工作按照《浙江省工业产品（含食 品相关产品）生产许可证后监督检查实施办法（试行）