消费品安全信息交换与共享通则编制说明.pdf

《消费品安全信息交换与共享通则》 （征求意见稿） 编制说明 合肥工业大学 二〇一九年三月 《 》 消费品安全信息交换与共享通则 国家标准（征求意见稿）编制说明 一、任务来源 本国家标准的制定任务列入国家标准化管理委员会《二〇一九年 国家标准制订项目》 ，项目计划编号“ T-469 ”，也是“十 三五”期间首批启动的国家重点研发计划 NQI 重点专项项目《消费品 质量安全管控关键技术标准研究》子课题《消费品质量安全风险信息 融合与监管技术研究及标准研制》 （课题编号：2016YFF0202604 ）中 的一个研究成果。本项任务由全国消费品安全标准化技术委员会 （SAC/TC508 ）提出并归口，本标准的主要起草单位为合肥工业大学， 中国标准化研究院。 二、目的和意义 消费品安全事关民生福祉改善，事关消费持续增长，事关经济提 质增效升级。以先进标准引领消费品安全提升，是改善民生的内在需 要，是加快建设质量强国、制造强国的重要任务。如何加强和监管消 费品安全一直是国家政府的工作重点。近年来我国在产品质量安全风 险监控、工业企业产品安全分类监管以及工业企业安全评价等方面取 得了一系列成果并得到了有效实施。但是由于缺乏有效的信息共享准 则，各地区各行业质量抽检系统存在一定的信息孤岛问题，因此消费 品安全信息不能得到完全有效的共享，这使得我国目前在安全事件采 集和消费品质量追溯方面仍存在着不完善和需要进一步提升的地方。 在当前的消费品安全监管中 ,质检、计量、特检、认证认可等部门的相 1 应数据平台相对独立，缺少统一的数据接口和数据标准，系统之间不 能进行信息共享，不能实现互联互通，监管部门同消费者、消费者同 企业、企业同第三方机构等存在信息不对称、交流不畅等问题，严重 影响了消费品安全管理和质量水平提升。 在此背景下，国务院 2016 年 9 月 6 日发布的关于《消费品标准 和质量提升规划》 （2016-2020 ）的通知明确指出要加强和创新消费品 质量安全和安全监管模式，推进消费品质量监督结果信息共享。因此 制订消费品安全信息共享与交换通则；明确消费品安全相关信息的编 码标准、数据格式标准、交换标准等共享原则；制订消费品安全监管 应用与服务规范、维护管理策略将有利于推动我国消费品安全信息的 共享，满足消费品质量安全信息监管结果共享的需求，解决消费者、 各行业企业、政府之间的信息孤岛，保障消费者的合法权益，同时促 进我国各类消费品行业走向更加健康长效的发展之路。 三、标准制定原则 本标准的制定依据以下原则： 1、适用性原则。 本标准的编制充分结合我国现行法律法规和各行 业企业、政府机构及有关单位在消费品安全信息采集、管理中的现有 工作方法，充分考虑可操作性，便于标准的实施。 2 、规范性原则。本标准经过了科学研究，充分调研，进行了预先 设计和专家咨询，在制定标准过程中遵守制定程序和编写规则。 3.协调性原则。作为消费品质量安全系列标准之一，本标准在理 念、术语和标准条款等方面充分考虑了与其他相关标准的协调一致， 形成相互支撑、内容连贯的标准体系。 2 4 、指导性原则。 本标准最大程度地考虑了我国各行业企业、 政府 机构及有关单位的工作实际，标准内容尽可能地涵盖了消费品安全信 息共享的具体工作，使其能够有效指导消费品安全信息交换与共享的 实现。 四、主要工作过程