节约代用木材计算方法和统计规范-编制说明.pdf

《节约代用木材计算方法和统计规范》 国家标准编制说明 1．工作简况 ( 包括任务来源、协作单位、主要起草人及其所做（承担）的工作、主要工作过程） 1) 任务来源 根据国标委计函 [2007]21 号《关于下达 2007 年第二批国家标准制修订计划的通知》文件， 《节约代用木材计算方法和统计规范》 （项目编号：T-469 ），列为 2007 年第二批国家 标准制订计划项目。 该标准由中华人民共和国商务部提出 , 由全国木材标准化技术委员会归口， 木 材节约发展中心主持制定。 2) 标准制修订的意义 木材节约和代用是缓解木材供需矛盾、实现木材资源可持续利用的重要途径。 我国森林资源 匮乏，人均森林面积和蓄积量只有世界人均水平的 1/4、1/7 ，近几年，我国年均木材总需求量已 超过 5.8 亿立方米，商品木材对外依存度已超过 57% ，对我国木材工业可持续发展形成了巨大压 力。随着 2017 年全面停止天然林商业性采伐， 木材供需矛盾更为突出。 加快发展木材节约和代用， 对满足市场需求，保持生态平衡，促进森林资源可持续利用，维护我国积极保护自然环境的国际 形象，具有重要意义。 木材节约和代用是发展循环经济、建设节约型社会的必然要求。 党的十九大提出加快生态文 明体制改革，坚持资源节约资源和保护环境的基本国策，发展木材节约代用对贯彻落实十九大提 出的推进绿色发展、建设美丽中国的决策，提高资源利用效率，积极应对全球气候变化具有重要 的意义。 节约代用木材统计工作具有重要意义。 2005 年， 《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于 加快推进木材节约和代用工作意见的通知》（国办发〔 2005 〕58 ）提出“进一步提高木材资源利 用效率，保护森林资源和生态环境，加快推进木材节约代用工作”， 并要求“建立和完善木材节 约和代用的信息统计及发布制度” 。2015 年，国家发改委根据国务院文件清理工作领导小组要求， 明确提出《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进木材节约和代用工作意见的通知》 （国办发〔 2005 〕58）继续有效，并要求在纲领性文件指导下继续深入推进相关工作 。近年来， 木材节约发展中心先后受到国资委、发改委、工信部的委托，围绕木材节约代用完成多项政策研 究工作。 其中 《中国木材节约代用发展战略研究与木材保护工程》 财政长期项目 （2006 年至今） ， 获得国家财政资金支持，每年向国资委上报木材节约代用量统计数据，并列为项目绩效考核的重 要指标。 并先后完成了发改委委托项目《中国木材节约和代用研究》课题、《木材节约和代用发 展规划》项目、《我国木材保护现状及政策专题研究》等项目研究工作。 编制《节约代用木材计算方法和统计规范》国家标准，以国家标准作为依据开展木材节约代 用量的统计工作，可推进木材节约代用工作规范有序开展，为国家有关部门提供可靠的行业数据 作为政策制定的有力依据，对提高我国木材综合利用率和循环利用率，建设节约型社会具有重要 1 意义。 3) 起草小组的组建 表 1 标准起草小组成员 序号 姓名 工作单位 职务 职称 编制组 1 刘能文 木材节约发展中心 主任 高工 组长 2 喻迺秋 木材节约发展中心 副主任 教授级高工 副组长 3 姚玉萍 木材节约发展中心