郑局长在全市企业创新与资本市场研讨会上的讲话稿-加强.pptVIP

加强科技政策扶持 促进企业自主创新 宁波市科技局 郑 瑜 二〇〇八年二月十五日 主要内容 一、促进企业科技创新有关政策 财政科技投入 税收政策激励 政府采购制度 营造创新环境 二、对企业研发投入和科技项目的支持 国家科技计划项目 宁波市科技计划体系 一、促进企业科技创新有关政策 财政科技投入 1、《科技进步法》（2007年12月29日修订通过） 国家加大财政性资金投入，并制定产业、税收、金融、政府采购等政策，鼓励、引导社会资金投入，推动全社会科学技术研究开发经费持续稳定增长。 国家逐步提高科学技术经费投入的总体水平；国家财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。全社会科学技术研究开发经费应当占国内生产总值适当的比例，并逐步提高。 国家利用财政性资金设立基金，为企业自主创新与成果产业化贷款提供贴息、担保。 建立和完善促进创新的多层次资本市场。 一、促进企业科技创新有关政策 财政科技投入 2、《国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策》 确保财政科技投入稳定增长，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅； 加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度。 一、促进企业科技创新有关政策 财政科技投入 3、《浙江省科技进步条例》（2002年修改） 省、市、县（市）财政科技投入的年增长幅度应当高于财政收入的年增长幅度。 到2005年，省、市、县（市）财政科技投入按同口径占本级财政支出的比例分别达到7.8%、4%和3%。 2005年后，随着经济发展和财政收入的增长，财政科技投入的比例应当随之提高。 一、促进企业科技创新有关政策 财政科技投入 4、《关于推进自主创新建设创新型城市的决定》 确保地方财政科技投入的增长速度高于财政经常性收入增长速度。 到2010年，市、县级市、县（区）的政府财政科技支出占同级财政经常性支出的比例分别达到6%、5%和4%。 一、促进企业科技创新有关政策 财政科技投入 5、《关于进一步推进科技自主创新促进经济增长方式转变的意见》 从2006年开始各级政府要确保财政性科技投入在以2005年财政性科技投入为基数（科技三项经费、科技专项经费和科技事业费）的基础上不低于同级财政支出的增长速度。 到2008年，市、县级市以及县（区）的政府财政性科技投入占同级财政支出的比例分别达到5.5%、4.5%和3.5%。 一、促进企业科技创新有关政策 税收政策激励 1、《科技进步法》 企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，企业科学技术研究开发仪器、设备可以加速速折旧。 2、《企业所得税法》 国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。 一、促进企业科技创新有关政策 税收政策激励 3、《企业所得税法实施条例》 企业所得税法第二十八条第二款所称国家需要重点扶持的高新技术企业，是指拥有核心自主知识产权，并同时符合下列条件的企业： （一）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围； （二）研究开发费用占销售收入的比例不低于规定比例； （三）高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例不低于规定比例； （四）科技人员占企业职工总数的比例不低于规定比例； （五）高新技术企业认定管理办法规定的其他条件。 一、促进企业科技创新有关政策 税收政策激励 3、《企业所得税法实施条例》 《国家重点支持的高新技术领域》和高新技术企业认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 企业所得税法第二十七条第（四）项所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。 一、促进企业科技创新有关政策 税收政策激励 4、《国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策》 允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。 企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。 一、促进企业科技创新有关政策 税收政策激励 4、《国家中长期科学和技术发展规划纲要若干配套政策》 国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业经严格认定后，自获利年度起两年内免征所得税，两年后减按15%的税率征收企业所得税。 国家认定企业技术中心，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口