XX县取水井清理排查和电子标识认证工作方案.docVIP

XX县取水井清理排查和电子标识认证工作方案 为深入落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深入展开重点领域清算规范的意见》(X办〔2020〕XX号)，根据省推动华北地下水超采综合治理行动领导小组办公室印发的《XX省深入展开地下水超采综合治理工作方案》(X水超采治理办〔2020〕XX号)，在2018年展开全县取水井摸底调查工作的基础上，为进1步全面摸清取水井整体情况，完成取水井电子标识认证，规范取水许可管理，健全取水计量设施，实现取水井规范管理、精准管理、动态管理，特制定本方案。 　　 1、整体要求 （1）基本原则 1.明确分工，全面清查。坚持属地为主、分级负责，落实各镇、相干单位主体责任，各镇党委政府主要负责同志对取水井清算规范工作负总责，各部门、各相干单位通力协作、密切配合，逐单位、逐村、逐社区对取水井清算排查，确保1井不漏，摸清底数。 　　 2.因地制宜，分类施策。根据城镇、乡村取水井散布情况，综合分析地下水超采区、南水北调受水区、城乡公共供水管网覆盖范围、地表水水源等因素，兼顾斟酌取水井所在区域、用水户类型、水质水量等实际，针对存在问题，辨别情况，1井1策，清查到位、规范到位、关停到位。 　　 3.完善机制，强化管控。把取水井清算规范作为地下水超采综合治理的1项重要内容，实行最严格的地下水管理制度，综合利用法律、行政、经济和技术手段，建立健全地下水开采管控机制，严肃查处明关暗用，停而复用行动。 　　 （2）清查对象 取水井依照用处可分为工业和城镇生活取水井、农业取水井两大类，其中工业和城镇生活取水井包括城市集中供水水源井、城镇生活取水井、工业和服务业取水井、公共机构取水井、城镇公共环境卫生取水井、水源热泵井和地热井等;农业取水井包括农村生活机井、农业和林草灌溉机井、水产和畜牧养殖机井等。 　　 清查对象包括全县范围内公民、法人和其他组织利用动力机械驱动水泵开采地下水源的电机井，包括用于居民饮用、工业生产、农业灌溉、畜牧养殖和其他生产生活取用地下水的正常使用和封存备用的取水井，但不包括农户用于家庭生活和院落周边少许种植、散养家禽家畜的取水井及建设项目施工临时排水井、已报废或填埋的取水井。 　　 （3）清查内容 根据全县取水井特点、运行管理状态、地下水份布特点等，取水井清算排查主要包括以下内容(详见附表1)。 　　 1.基础信息。包括取水井位置、产权和使用单位名称、井深、成井时间、供电电能表编号、取水许可审批情况，取 水层位是不是属于高氟水等（全县不是高氟水地区，该选项全部填否）; 2.使用信息。包括取水井的取水用处、年取水量、取水计量方式、现状使用状态、供水人口和灌溉面积等。 　　 3.处置信息。主要是对该取水井将采取的处置措施，明确是不是保存、予以关停或作为应急备用水源井，计划置换的水源等。 　　 （4）目标要求 结合本次取水井清算排查，同步完成取水井基础信息现场核对，进行电子标识认证，完善取水许可手续，健全取水计量设施，制定关停实行计划。 　　 1.取水井清算排查。6月15日前完成取水井清算排查现场查勘、取水井电子标识安装和信息录入工作; 2.制定取水井关停实行计划。7月底前，结合取水井清算排查制定2020⑵022年本区域分年度取水井关停实行计划，由县政府批准后实行，并报市水利局备案。 　　 3.加强取水许可管理。6月10日前，展开现有取水许可证清算规范工作，结合取水井清算排查，逐户逐井核实取水许可办理情况，县肯定批复许可总量，经市级审核后汇总报省水利厅。6月底前，完成年度取水许可余量确认及用水量分行业、分水源配置方案，经市级审核后汇总报省水利厅。2020年底前实现地下水取水许可全覆盖。 　　 4.强化取水计量监控。年底前，全部非农取水户应当根据国家技术标准安装合格的取水计量设施，年取水量1万立方米以上取水户全部安装在线计量监控装备，数据上传至省水资源数据接收中心。对农村地区暂不具有安装条件的，农业农村局会同供电公司落实取水井与供电电能表对应关系，全面实行“以电折水”计量。 　　 2、实行步骤 （1）全面排查 县农业农村局组织全县取水井清算排查和关停行动。各镇、有关部门依照县统1要求，对纳入清算排查范围的所有取水井进行全面摸底排查，依照“井有登记表、村有花名册、镇有统计表”的要求，填写取水井清算规范有关表格(见附件1、2、3)。具体流程以下: 第1步，完善XX省机井管理信息系统。为提高取水井信息调查和电子标识认证工作质量和效力，依托XX省机井管理信息系统(XX,以下简称“机井信息系统”)现有云环境，由省水利厅组织开发取水井清算排查和电子标识登记系统手机客户端(以下简“APP”)，用于取水井信息现场校核登记和电子标识的绑定,为取水井清算排查认证工作人员提供技术支持。 　　 第2步，展开取水井清算排查