检验室防范和惩治弄虚作假行为管理程序.pdfVIP

学 海 无 涯 检验室防范和惩治弄虚作假行为管理程序 1 目的 为保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为，依据 《中华人民共和国环境保护法》《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评 审补充要求》和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015 〕 175号）等有关法律法规和文件的规定，结合本公司工作实际，制定本制度。 2 适用范围 适用于本公司开展环境监测数据弄虚作假行为的管理、调查和处理。 3 职责 3.1 公司管理层（总经理、副总经理、技术负责人、质量负责人、检验室主任） 负责调查环境监测数据弄虚作假行为，发现环境监测数据弄虚作假行为的的，应 依法查处，并向上级主管部门报告。 3.2 公司所有员工有权举报环境监测数据弄虚作假行为，向管理层提供基本事实 线索或相关证明材料的举报。 4 工作程序 4.1 弄虚作假行为的定义 本制度所称环境监测数据弄虚作假行为，是指故意违反国家法律法规、规章 等以及环境监测技术规范，篡改、伪造或者指使篡改、伪造环境监测数据等行为。 对弄虚作假行为的调查范围界定及情形认定，按照《环境监测数据弄虚作假行为 判定及处理办法》（环发〔2015 〕175号）的有关规定执行。 4.2 自律职责 本公司及其管理层对监测数据的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审 核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。委托单位（或 客户）及其负责人对其提供资料（数据）的真实性和准确性负责；所有项目均依 法依规开展监测，妥善保存原始记录台账，保证各类台账真实且可追溯，并依法 公开相关监测数据和信息。 4.3 防范干预和基本原则 1 学 海 无 涯 公司及公司所有员工和相关利益方不当干预环境监测活动，指使篡改、伪造 监测数据的行为，被指使人及相关知情人员应当采取全程留痕、依法提取、介质 存储等方式如实记录，并向总经理或有关上级部门举报。 对环境监测数据弄虚作假行为的调查和处理，应当坚持依纪依法、实事求是、 客观公正的原则。 4.4 调查程序 4.4.1 现场检查和立案 4.4.1.1 总经理或副总经理有计划地组织相关人员，对涉及环境监测活动的各类监 管对象开展现场检查，发现涉嫌存在环境监测数据弄虚作假行为的，应立即妥善 保存相关材料，经本机构技术负责人审核后，按相关程序决定是否立案。受理过 程中涉及人员应严格保守秘密。 4.4.2 调查取证 4.4.2.1 对环境监测数据弄虚作假案件的调查取证可参照《行政处罚法》和《环 境行政处罚办法》的有关规定实施。本公司必要时邀请市级环境监测机构或邀请 其他专家，为调查取证工作提供必要的技术支持。 4.4.2.2 调查人员需要抽样取证的，可采取随机抽样的方式。采样人员应具备相 关采样资质，现场采样取证应当按照有关标准规范进行，并采取拍照、录像或其 他方式记录抽样采样过程。抽样采样过程中须有当事人在场，并要求其在现场检 查（勘察）笔录和/或采样记录单上签名，当事人拒绝签名的，调查人员应当注 明情况，并请其他见证人签名。 4.4.2.3 环境监测数据弄虚作假案件的证据，除现场调查（询问）笔录、现场检 查（勘察）笔录外，按照不同情形还应收集下列关键证据； （1）现场监测或采样环节弄虚作假：现场监测或采样原始记录（含仪器存储文 件或打印记录）、排污单位现场工况记录、样品保存和交接记录、现场封存的样 品等书证物证，以及有关照片、音像、监控视频等资料。 （2 ）实验室分析环节弄虚作假：分析原始记录（含仪器谱图和自动存储记录）、 质控措施记录、试剂标物的购买和配制记录、环境条件记录、仪器使用记录、留 2 学 海 无 涯 存样品等书证物证，以及有关监控视频等资料。 （3 ）报告编制环节弄虚作假：监测报告及所有监测原始记录、报告审核记录， 以及其他存档资料等书证。 4.5 案件处理 对于经查实存在环境监测数据弄虚作假行为的人员，由具有总经理交由具有 处罚权限的环境执法部门作出行政处罚决定，本公司出具虚假检测报告或检测报 告不实造成严重后果的，主动接受资质认定的主管部门或机构撤销本公司的检测 资格，并分别