《使民主运转起来》读书笔记 读后感.doc

《使民主运转起来》读书笔记 《使民主运转起来》是作者帕特南在1970年在见证了意大利的一场极具历史意义的制度变革之后进行研究的成果。1970年的意大利打破了统一后形成的长达一个世纪之久的中央集权模式，把权力下放到全国20个地区政府。这种罕见的社会制度变革，让帕特南看到了非常大的研究机遇，由于这种制度在意大利各地都是从零开始，因此研究者们能够更清晰的看到社会制度的不断发展。从而得到很多有意义的成果。 本书并没有进行很多的理论论证，帕特南更多的是针对意大利的一个个案的研究，并的到了一个又一个答案。这本书的每一章节都是环环相扣，由一个问题引出下一个问题，通过一系列的数据分析，举例证明，得到答案。 本书的第三章，作者通过研究总结出对制度绩效的四条衡量标准： 1、制度绩效必须是全面的，涵盖经济和社会发展的诸多领域。 2、制度绩效必须注重整体效率，不偏废任何一方面。 3、制度绩效必须是可靠的、持续的，不能使转瞬即逝的。 4、制度绩效必须与制度的支持者或选民的目标和评价相一致。 按着这些标准进行评价，就会发现不同地区的政府效率差距是巨大的。而造成这样的差距的原因是什么？在第四章进行了进一步的研究。 为什么制度绩效会有地区性差异可以说是整个研究的一个核心，首先作者从经济的角度进行假设，经济越发达的地区其制度绩效越高，但很快，很多例子就证明了这一观点并不正确，很多地区经济发达人民富有，但其制度绩效却低于一些经济欠发达地区。无疑经济的发展程度和公共制度的效率有一定相关性，但并不是其决定性因素。 后来作者对这些制度绩效高低不同的地区进行了比较性的研究，他发现那些制度效率高的地区有很多的社团组织，合唱团、足球队、还有一些俱乐部等，人们经常性的参加这类社会性的组织，更多的与其他人相处，人们关心公共事务，遵纪守法，相互信任。而那些制度效率较低的地区，却很少有这类的公共组织，人们都独自生活，意大利公民性最弱的地区恰恰是传统的南方，在那里，“不仅是对外部人不信任，而且是对社区内部人也不信任...历史上，公民社会在结社的意义上是完全缺乏的，只有偶然可见的村或镇的社会俱乐部”人们认为公共事务都是别人的事，采取事不关己的态度，造成了社会之中一种相互不信任的风气，久而久之，这些地区腐败、违法乱纪就成了家常便饭。其制度效率也就不高。 也就是说，在一个有很好的社会环境，和深刻历史影像的地区，有更好的社会文化，其制度绩效相对的也就更高，但是作者在书中强调，其观点并不是“没有良好的公民传统就不可能有民主”，相反，作者想通过这项研究及其成果，使更多的改革者认识到民主改革必须从基层做起，切实的鼓励普通公民之间的公民约定，让社会产生良好的社会风气，从而推动民主改革的进程。