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县长在中小企业信用体系建设推进会上的讲话 同志们，大家上午好！我希望通过召开此次中小企业信用体系建设推进会，全县中小企业信用体系建设能够真正形成“政府主导，人民银行推动，金融机构配合、企业积极参与”的良好格局。下面，我就进一步推动我县中小企业信用体系建设工作讲几点意见： 一、加快推进中小企业信用体系建设、提高中小企业发展能力、促进我县经济平稳较快增长。 中小企业信用体系建设，是通过征集、建立中小企业信用档案，整合、利用现有的中小企业信用信息，支持有市场、有效益、有信用的中小企业发展，充分发挥信用信息服务在缓减中小企业融资难中的重要作用。中小企业信用体系是否健全，是衡量企业发展环境是否良好的重要标志，直接关系到中小企业的健康发展。中小企业是我县经济社会发展最具潜力、最具活力、最具推动力的重要力量，也是推进城乡统筹发展的重要支撑，在全县经济社会发展中发挥着重要作用。但是我们也应当看到，我县中小企业发展还存在不少困难和问题，很多企业管理粗放、技术落后、人才短缺，特别是企业融资难问题十分突出。这些问题的成因是多方面的，其中，信用体系不健全、不完善，不能为企业提供必要的服务是一个重要方面。因此，我们必须把构建功能齐全、服务完善的中小企业信用体系，作为营造中小企业良好发展环境的首要任务，切实抓紧抓好。只有健全和完善中小企业信用体系，我县中小企业才能迈上健康发展的快车道，才能为促进全县经济平稳较快发展提供有力支撑。 二、加快推进社会信用体系建设、打造企业品牌、增强企业竞争力。 信用是现代市场经济的基石，无信则不立，信用缺失会大大增加企业的成长经营成本，削弱企业的竞争力，抑制消费需求；信用缺失还会扰乱市场秩序，加剧市场失灵的程度，使市场机制合理、有效配置资源的作用失去基础。诚信是企业赖以生存的基础，是企业的生命，也是企业核心竞争力的重要组成部分。现代企业之间的竞争，不仅仅是产品质量、价格竞争，更重要的是企业品牌、企业形象的竞争。企业只有高度重视诚信建设，才能在市场竞争中赢得信誉，提高企业的知名度和美誉度，才能提高竞争力，从而赢得市场，健康持续地发展下去。 三、突出重点，切实理清推进社会信用体系建设的具体思路 （一）以信用立法为突破，着眼于全县信用体系建设规划。营造良好的信用环境，建立健全社会信用体系，信用立法必须先行。去年，省政府下发了《陕西省2011年社会信用体系建设工作要点》，将《陕西省公共信用信息条例》的颁布实施、《陕西省“十二五”社会信用体系建设规划》的编写列入规划范围，我县也由人行牵头制定了《澄城县中小企业信用体系试验区建设实施方案》，及时由县委、县政府转发全县贯彻落实。同时根据实施方案拟定了《澄城县诚信企业评定办法》，并在农业产业化示范园区开展诚信企业评定活动，对于中小企业信用体系建设起到了很大的促进作用。今后，我们要进一步加强诚信管理办法的完善和实施，加强中小企业信用宣传，多渠道采集中小企业信息，丰富中小企业信用档案信息。建立多层次的中小企业信用评估体系，发挥信用担保、信用评级和信用调查等信用中介的作用，增进中小企业信用。积极向中小企业提供融资辅导和咨询服务，帮助和支持中小企业健全企业制度，提高生产经营信息的透明度，有效减少借贷双方信息不对称，增强中小企业市场融资能力，才能保障中小企业在全县经济转型的队伍中稳步前行。 （二）以信用信息的共享机制建设为突破，着眼于信用信息资源的整合。人民银行澄城县支行要充分利用企业和个人征信系统的网络和技术优势，继续加快企业和个人信用信息数据库的建设，逐步扩大信用信息采集范围，县级各有关部门要积极配合，保证信息采集的顺利进行，尽快形成覆盖全社会的基础信用信息网络，并为社会提供更全更优的信用服务产品。各相关部门和金融机构要积极推进资信评级工作，引进资质较高的评级机构开展资信评级，主动提供信息服务和风险提示，有效解决各商业银行内部评级不对社会公开、各行业之间互不认可的问题。加快全县公共信用信息交换平台的建设，全面归集、整合行政机关、司法部门、金融机构、中介机构、公用事业单位所掌握的企业信用信息，逐步实现全县各部门信用信息的共享。 （三）以政府部门使用信用报告为突破，着眼于信用报告使用制度的建立。加快制定相关政策措施和管理规范，将企业信用信息仅在金融领域使用向公共管理、市场监管、企业经营等领域拓展。争取在全县项目招投标、政府采购、土地出让、项目审批、专项资金安排、政府资金补贴等涉及公共利益的领域和重点工作中推行企业信用评价制度。在登记注册、资质等级评定、定期检验及各项市场监管和行政执法中将企业信用状况作为管理决策的重要依据，逐步拓展企业信用信息的应用范围。 （四）以创建“诚信企业”为突破，着眼于中小企业整体素质和竞争力的提升。去年，我们在全县范围内开展了“诚信企业”创建活动，成立了中小企业信用体系试验