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公文写作
计划类公文 ,包括: 规划、设想、计划、要点、方案、安排 等。
工作计划 : 使用范围很广的重要公文。内容“做什么”、“怎么做”和“做
到何种程度”三大项
1、 长远、宏大的为“规划” , 规划带有方向性、战略性、指导性,因而其内容往往要更具有
严肃性、科学性和可行性 三到五年时间。 规划的具体 写法 :标题是“四要素”写法:
单位名称+时间期限+内容范围+ “规划”二字。 如 《××省 “八五”期间经济发展规划》 。
内容 :(1)前言(2)指导方针和目标要求(3)主要任务和政策、措施4)结尾,即
远景展望和号召
2 、 比较切近、 具体的为 “安排” 安排是计划中最为具体的一种格式: 由于其工作比较确切、
单一,不作具体安排就不能达到目的, 所以其内容要写得详细一些。 一般有两 种发文形式 :
一种是 上级对下级安排工作 ,尽管涉及面较小,也要用“文件头”形式下发。 “安排”的
格式 是“标题”和“正文”两部分。另一种,如果是 单位内部的工作安排,也可直接下发
文件, 格式 就由 “标题”、“正文”、“落款及时间” 三部分组成。 但不管哪种形式, 作为 “安
排”本身都不该有受文单位, 如果必须有, 则或者以 “文件头”形式下发, 或者以 “关于
安排的通知”名义下发。如:关于深化完善农村土地流转工作的实施意见 。方案和安排有
共同之处 ,即写作题材都是单项的工作, 即只对一项工作作出部署和安排。 这也正是方案、
安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分:方案
的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作, 安排的内容范围则适合于单位内部
或涉及面较小的工作
3 、 比较繁杂、全面的为“方案” , 方案是计划中 内容最为复杂的一种,一般有指导思想、主
要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目 。带“文件头”形式下发,
所以不用落款,只有标题、成文时间和正文三部分内容。 方案的标题有两种写法:
一个是 “三要素”写法, 即由发文机关、 计划内容和文种三部分; 一个是 “两要素”写法,
即省略发文机关,但这个发文机关必须在领头的“批示性通知” (文件头)的标题。如:
某县非法劳动用工专项整治工作方案。 方案的正文一般有 两种写法 :一是常规写法, 即按
“指导方针”、“主要目标(重点) ”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分,二
是变项写法, 即根据实际需要加项或减项的写法, 适合于特殊性的单项工作。 但不管哪种
写法, “主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的
4 、 比较简明、概括的为“要点” ,实际就是计划的摘要,即经过整理,把主要内容摘出来的
计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。 多用某个通知作“文件头” ,所以
只要有标题和正文两部分内容就可以了, 不必再落款, 再写成文时间; 但也有些要点, 由
于涉及的工作重大,为郑重起见,往往要在 标题下标明发文机关名称和制发具体时间 。
5 、 比较深入、 细致的为 “计划”狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。 这个特点表现
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