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依法治市“四五力普法启动情况的汇报 一、两个《规划》的制定和实施启动情况 《依法治市规划》的制定和实施情况为了贯彻实施《依 法治市五年规划》，去年以来，我市主要采取了四个方面的 具体措施： 1、从总揽全局高度，加强对依法治市工作的领导。 按照《规划》关于市委对依法治市工作实行统一领导的 要求，去年新的一届市委领导班子组成后，相应调整了市依 法治市领导小组成员，市委书记李源潮任组长。同时，还将 市依法治市领导小组办公室的正、副主任增加至 8名，强化 了对全市依法治市日常工作的领导力度。在市委召开的十一 届二次会议上，李源潮书记的报告明确指出“在新的历史发 展阶段，必须进一步推进依法治市进程”，并从立法、基层 民主政治建设、综合治理、依法行政等多个环节提出了要求。 随后，市委、市政府召开全市大会对依法治市工作进行了具 体部署。从而在整体上把握住依法治市的方向和进程，发挥 了领导核心作用。全市各级党委都切实把依法治市工作列入 议事日程，认真组织落实依法治市规划，部署、协调各部门 的工作，引导和组织干部群众积极参与依法治市的工作。各 级人大、政府、政协也把依法治市工作纳入重要议事日程， 把依法治市工作纳入各级领导政绩考评的内容，坚持统一领 导、分别实施、条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则， 把依法治理工作延伸到基层、行业，巩固已形成的整体组织 网络，确保了依法治市工作有领导有组织地进行。 2、从民主政治着眼，强化人民群众的主体地位。 3、 从执法效能入手，规范市场经济和社会秩序。 4、从方式方 法创新，提高组织协调工作的水平。 “四五” 普法规划实 施启动的情况 根据省“四五”普法规划要求和省第十二次法制宣传教 育工作会议、省依法治省工作经验交流会议的部署，我市全 面扎实地开展法制宣传教育工作，为实施“四五”普法规划 开了个好头。主要做法是： 1、 领导重视，形成“四五”普法组织运作机制。市委、 市人大和市政府把启动并实施“四五”普法规划列入重要议 事日程，专门听取“四五”普法规划制定情况汇报，讨论和 决定“四五”普法的有关重大问题。明确全市法制宣传教育 工作由依法治市领导小组统一组织实施，充分发挥宣传部、 司法局作为普法主管机关的职能作用，把法制宣传教育工作 作为依法治市的基础工程来抓， 做到了人员、设备、经费“三 落实”。为保障“四五”普法规划的顺利实施，市财政每年 拨出普法专项经费近 70万元，各区县拨出的专项经费总计 达106万元。 2、 制定规划，建立重点对象学法计划。去年 6月份， 由市委宣传部、市司法局在征求各方意见的基础上，及时起 草并反复修改完善了全市“四五”普法规划。经向市委、市 人大汇报有关情况后，我市在 7月27日召开第十二届人民 代表大会常务委员会第 25次会议作出了 “关于进一步开展 法制宣传教育”的决议，市委、市政府于 8月30日将“四 五”普法规划批转全市贯彻实施。各部委办局和 15个区、 县结合本部门、本单位的实际，制定了各自的“四五”普法 规划，区县人大也都作出了相应的决议。按照省市“四五” 普法规划要求，我市建立了重点对象学法计划，如领导干部 学法计划、公务员学法计划、企业经营管理人员学法计划、 青少年学法计划，并明确了责任单位和协助单位，以保证计 划的落实。4、加强骨干队伍建设，形成工作网络。去年， 我们进一步依靠健全的依法治市工作联络员队伍，形成了全 市性的横向到底、纵向到边的强有力的法制宣传教育网络， 具体负责《规划》的实施工作。为提高联络员的理论水平和 工作能力，我们举办了全市“四五”普法骨干培训班，市各 部委办局依法治市联络员，各区县司法局宣传科长及街道司 法所长，共180余人参加了学习。各区、县也相继举办各类 普法骨干培训班共 30多场，培训各类普法骨干 4000余人， 有效地提高了普法工作人员的法律知识水平。今年我们乂面 向社会公开征召法律专家、学者和志愿者组建“四五”普法 白人义务讲师团，为市级机关、各区县、街、企业、社区开 展法制宣传教育提供基本的师资队伍。各区县也建立了自己 的讲师团队伍，总人数达 600余人。为更准确掌握“四五” 普法工作进展情况，经市统计局依法批准，我们还建立了正 式统计报表，发由普法工作骨干填报。 5、作好基础工作，扩大阵地建设。我们在组织开展重 大法制宣传教育活动的同时，注重发挥大众传媒的作用，办 好各种法制专题栏目。 南京电视台开办的 《法制园地》、《法 庭传真》、《石城警视》、《社会大广角》、《法制纵横》 等栏目都深受群众的喜爱。如《社会大广角》栏目围绕社会 热点难点，说老白姓身边的事，说老白姓想说的话，他们常 把法律工作者请进直播室，就市民关心的一些热门话题，以 案释法。据全市 15个区、县上报的普法统计表来看，去年 共撰写法制理论调研文章