增强服务意识,提高服务基层水平.pdf

强化服务意识，完善服务机制，实现服务基层成效最大化 领导服务群众，机关服务基层，上层服务网点是实现企业经济效益与社会效益 的关键环节，是实现公司经营目标、管理目标不容忽视的节点。一直以来，公司领 导作风、工作方法、制度实施等多方面制定和采取了许多行之有效的措施，有效推 动了服务工作的开展，使上级的方针政策及时贯彻、经营举措有效落实、管理要求 稳步实施，公司的经营成果显著提高。但是，我们在具体实践中看到，按照新的中 央领导集体提出的转变作风要求，对照现代企业发展模式，比照新的发展愿景，做 好对基层的服务工作还有新的完善空间。对此，我们须不断地探讨新问题，提出新 思路，求得事业的新发展。 一、服务短板的主要表现及原因 毫无疑问，为了更好地贯彻落实上级的经营管理方针政策，依法合规经营，提 高经营管理水平，实现效益最大化，不论是干部队伍建设，还是行政管理；不论是 会议部署，还是文件精神落实；也不论是日常工作指导，还是组织具体实施，我们 都通过领导督办、线条摧办、问责查办、上报计划、督促执行、制度规定等行之有 效的方式，要求各级领导机关和领导干部克服官僚主义、主观主义、教条主义，认 真做好为基层为一线服务工作， 并且取得了很大成效。 然而， 由于思想的、 习惯的、 机制的多种因素影响和制约，这个问题始终都存在不同形式和尺度的短板，影响我 们的经营管理活动健康推进。近期，我们组织了对这一问题的调研，看到服务工作 的不足主要表现有以下五个方面： 一是对基层提出的问题和需要的支持， 存在指导不力， 不敢答复和拍板的现象， 或者提供的支持不及时乃至错过时机、贻误工作，特别是对于团队合作项目影响较 大。 二是操作拖拉，需要领导亲自组织实施和操作的，不能够按照时间组织实施、 参与操作。造成的后果是工作进展缓慢、或者开展不力效果不佳，不仅影响某一项 工作，也在基层产生负面影响。 三是个别领导干部缺乏耐心，工作武断甚至跟基层同志耍态度、发脾气。极个 别领导干部没有很好地帮助基层创造性地解决问题，而是发牢骚，讲怪话。 四是向下推工作、推责任。有的机关里个别同志为了减轻自己的具体工作，把 应自己完成的报表、调查、调研材料等工作以分劈的方式下达给支行或基层；个别 同志把本应自己亲自牵头或参与的工作完全推给基层；个别同志把或然性难题交给 基层同志，自己保留原则指导、批评的权力，留下责任回旋空间。 五是片面理解服务的含义，只注重提供后勤保障等物质方面的服务，忽视政策 的、理论的、智力的、权威的、方法的支持和保障。 对上述现象进行剖析，我们认为主要根源有以下几个方面： 一是思想作风不实。 有的同志缺乏 “务实才是硬道理 ”的思想认识， 对政策方针、 法律法规、上级文件和会议精神理解不深，掌握不细，存在浅尝辄止不良习惯。这 造成了不敢指导、不会指导和不敢表态。有的同志思想不过硬，存在怕担责任的思 想，对基层提出的问题不能及时解决，不敢果断决策，总要拿回去研究，形成拖拉 状况。 二是工作作风不实。工作作风不实首先是对基层情况了解不深、不细，掌握情 况不实，做工作、拿主意缺乏针对性，为基层提供的支持无的放矢或者失之偏颇， 使基层不知所云。其次是官僚主义突出，讲得多、做得少。基层的有些问题需要我 们亲自去做、亲自参与才能够解决，但是有的同志不能身体力行地操作，只是原则 指导、电话传达、口头操作。最后是对于个别没有按照规定时间完成和已经发现不 能按照规定时间完成的工作也督办不力或根本不去督办。 三是存在本位主义、个人主义。有些同志只考虑本级利益、本部门利益甚至个 人利益，没有站在全局立场上处理工作。他们把难题推向基层，把完全应由自己完 成的工作推向基层，已经形成不好的影响。 四是领导艺术和个人修养需要进一步提高。这里的领导艺术主要是指服务的方 式方法。对于为基层的服务，不只是要做好后勤保障，更主要的是向基层提供他们 需要的政策指导、权威支持，以破解难题、克服困难。因此，既要学会拿政策说话， 也要给基层以正确的、相宜的权威支持，为基层创造因势利导、借力打力的工作环 境。 二、做好服务基层的建议 通过对上述情况的考察，我们认为做好服务工作，主要是各级领导干部都要努 力强化服务意识，真正认识到领导就是服务、上级就是服务、服务就是排忧解难和 提供与创造条件，要完善服务机制，进一步规范服务的督办、摧办、问责等办法和 制度。在做好方针政策等思想、精