城市旅游开发和发展.pdfVIP

城市旅游的开发和发展 对商业利益的过多追求使得中国众多风景区内人 工化、商业化、城市化现象时有发生，由于错位的风 景区规划人为加重风景区城市化的现象也不鲜见。早 在 90 年代初期就有学者指出不少地区存在城市化的 旅游规划现象，将旅游目的地的开发规划等同于城市 建设规划。而今，十多年过去了，这股城市化的旅游 规划势头在某些地方依旧蔓延滋长。 在旅游发展模式的初期，现代旅游实际上是背离 现代城市而产生的，旅游与工业化社会中的城市实际 上是互不兼容。工业化城市的迅速发展所导致的诸如 环境污染，工作紧张，身心疲惫等所谓的“城市病”， 使居住在城市中的人们产生了逃离城市，回归乡村， 绿野，海滨，温泉等生态良好，环境优美之地的动机。 从而产生了回归自然，寄情于山水的旅游需求。因此， 在这一阶段，城市在旅游产业中主要扮演的是旅游客 源地的角色。城市的旅游功能退居工业，商业，交通 和居住等基本功能之后。 为了充分说明问题，首先举两个著名风景区规划 的例子进行实证分析。电影《少林寺》放映后，少林 寺名扬天下，海内外游客纷至沓来。旅游业的发展使 得部分当地村民受眼前经济利益的驱动，乱搭、乱建、 乱采、乱挖现象严重，从景区入口处到少林寺山门前 不到 2 公里的街道旁，搭建的商店、饭店多达数百家。 为解决愈来愈突出的商业化、人工化、城市化问题， 2003 年 3 月，登封市聘请规划专家编制《嵩山少林寺 景区规划》，按此规划，少林寺景区进行拆迁和新建的 总面积达 3 万多平方米，涉及到 200 多家商业网点、10 多家武术学校及 400 多家农户的搬迁。然而如果该规 划实施后却会使景区形成典型的城市格局，淹没原有 景观意境，造成一种新的人为化的建设性破坏。 在这一阶段，高楼耸立，汽车嚷嚷的城市不是人 们心目中的旅游目的地。城市旅游只在某些拥有特殊 旅游资源的城市得到重视和发展。而即使在这些旅游 城市，旅游者前往旅游的动机也是因为旅游者被这些 城市所拥有的天然山水或名胜古迹所吸引，而决非因 为它们城市的属性而前往旅游观光。这些城市充其量 只是起着一个集散服务地的功能。 随着后工业时代的到来，改善城市环境，城市可 持续发展成为城市建设的主旋律。以人文本成为城市 发展的指导思想，城市的综合实力迅速增强，城市的 整体环境得到极大改善，各种配套服务设施更加完美 和人性化。这些变化使得城市的形象得到了极大的改 善。在此背景下，城市凭借其优良的人文环境和独特 的城市景观，成为重要的旅游目的地。 城市旅游产品根据不同的原则与标准，可以有不 同的分类。由于城市旅游产品所涉及的内容众多，并 且富有动态性，因此要对其进行完全的分类具有相当 的难度。但是从城市旅游产业的发展角度而言，对其 主要产品进行分类，对促进城市旅游的发展与产品完 善具有积极的意义。纵观国外城市旅游的发展，可将 其城市旅游和游憩的主要产品概括为以下几个系列； 文化类旅游产品系列。 主要包括与城市的历史，艺术，科学和文化遗产 有关的旅游活动，文化旅游被认为是改善城市的形象 和提高城市知名度的有效途径。就上海而言，上海博 物馆，大剧院，科技馆，世博会，豫园等景点就是典 型的文化类的旅游和游憩设施。 通过上面两部规划的分析，可见城市化的旅游规 划产生的直接原因是将旅游规划等同于城市规划，机 械地套用城市规划的通用概念和规划模式，导致旅游 规划的城市规划化和旅游景区的城市化与园林化。具 体表现一是把局部当作全部，忽视了旅游规划分层逐 级展开的特性、战略规划的领先地位。规划师缺乏旅 游市场意识，对旅游者的需求及特征了解不多，从具 体地段的研究与空间分割入手，强调一种技术性的推 衍和标准化的设计，缺少对风景区深度与广度的认识 和思考，忽略旅游地的软件开发建设，突出表现为一 种图件主义；二是沿袭城市规划思维，以城市与园林 的体系框架进行盲目套用，多数是把城市公园建设手 法移植到风景区开发建设中。 而深层次的原因是我国现行的风景区规划体制所 致。城市规划工作开展的比较早，已经形成一套完备 的编制与实施体系，具有严格的法律效力，产生了积 极的经济效益和社会影响，已被社会各界所广泛接受。 加之城市规划、园林规划已经有一套成熟的理论方法， 技术运作与认定标准较为熟练。而旅游规划即使是在 国外也尚未定型，国内更是处于初级阶段，尚未建立 严格的规划编制与认定体系，理论体系多借鉴于别的 学科，技术方法处于探