（股权管理）股权多元化的国企产权如何界定.pdfVIP

（股权管理）股权多元化 的国企产权如何界定 我国《刑法》中有 20 余条是关于国有企业、国有公司法人财产权的刑法 保护的条款。然而，由于国有企业和国有公司的内涵和外延不清，上述 条款在真正执行过程中有相当难度。由于我国部分企业在工商行政管理 部门注册登记的性质并不是以其实际出资为依据，有人认为应以该企业 在工商部门注册登记性质作为企业的性质，也有人认为应以该企业的实 际出资来源确定企业的性质。是国家独资兴办的且注册为全民所有制的 企业才算国有企业还是国家控股或参股的企业也算是国有企业？国有企 业改制为股份有限公司或有限责任公司后是否仍算作国有企业并执行以 上条款？这些问题，都亟待股权多元化的国有产权的清晰界定。 国有产权的基本特征 国有企业作为一种企业形式，在各国立法中的定义有很大差别，称谓也 不尽相同，有国有企业、国营企业、国家主办企业、国有公司、国有化 企业、公营事业等。 综观世界各国立法对国有企业的规定和我国国有企业的发展现状，国有 企业产权应当具备以下基本特征： 国有企业的资本全部或部分地来源于国家，亦即国家是企业的老板 。 至于国家在企业股本中占有多少份额，该企业才算国有企业，这一方面 要视国家需要占多少份额才能控制企业，另一方面也取决于一国的政策。 国有企业在不同程度上受中央或地方政府的控制，其行为必须符合或不 违背政