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立法背景和意义
公开主体和范围
省政府法律顾问
黄思铭省政府法制办副主任
兼职法学教授
(2008年3月)
目录
、立法背景
、立法意义
、政府信息公开概念和原则
四、公开的义务主体及其职责
五、公开范围
立法背景
)外国政府信息公开制度的历史
1从制度的历程上看,悠悠岁月,前慢后快
2从制度的地域上看,由点到面,全球铺开
3从制度的外力上看,有越来越多的力量在簇
拥着它前进
4.从制度的内容上看,由简单到系统,逐步健全
5从制度的实施上看,效果渐佳,有风景这边
独好之势
(二)国际组织信息公开的回顾
1.联合国自成立以来就重视信息公开
(1)世界人权宣言规定,人人享有寻求、接受和传递
消息和思想的自由
(2)公民权利和政治权利国际公约规定,享有上述自
由的同时要受国家和公共安全及道德的约束
(3)关于环境与发展里约宣言第10项原则规定,人人
都有取获得环境信息、了解和参与环境决策
(4)联合国观点与表达自由特别报告人2000年报告确
定,敦促各国立法保证公众获取信息的6项原则
2.专业国际机构逐步重视信息公开
(1)WT0的透明度原则即信息公开原则规定,成员国公
布政策、法规、规章及通知成员方、监督成员方
政府的责任
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