民办学校税收政策.pdfVIP

精品 冲突与完善： 争议中的民办学校 税收政策 上海市教育科学研究院民办教育研究所 谢锡美 2004 年《关于教育税收政策的通知》的颁布，本应是民办教育发展的一件喜事，却 激起轩然大波，不但因民办学校税收问题引发的行政复议、行政诉讼等争议案件数量激增， 而且还出现了因税收问题民办学校诉税收部门的事件， 更为重要的是还导致全国各地对民办 学校的税收政策的极不一致状态。 浙江、 湖南等省对所有类型的民办学校都与公办学校同等 对待， 除个人所得税外， 税不进校； 而一些省的个别地区对不要求合理回报的民办学历教育 也收企业所得税。在这种现实背景下，确实需要对现行的民办学校税收政策作一精细梳理， 以发现其间的矛盾与冲突，找到合理的解决途径。 一、民办学校税收政策的功能 税收优惠，是国家对民办学校实行扶持政策的一项基本措施。合理的民办学校税收政 策，对民办教育的发展具有激励、促进、导向功能。 1 、激励功能。 所谓激励功能