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增强工程合同意识规范价款结算行为 2004年10月，历经近一午的起草、论证和多次修改，财政部、建设部印发了《 建设工程价款结算暂行办法》，该办法的出台，对进一步规范工程价款结算行为具有十分重要的意义，下面仅就本人参与起草、论证、修改本办法的体会，谈一谈对本办法的认识，供大家参考。 ??? 一、办法出台背景及主要内容??? 1．黑白 合同造成工程价款结算争议。??? 2．工程竣工结算久拖不结、多头审查或一审再审。??? 3．工程款拖欠严重，据调查，已竣工未结算占全部竣工工程拖欠工程款的30％左右。??? 因此，急需政府部门依据国家有关法律、行政法规，对工程价款结算问题进行规范 管理。本办法正是在这一背景下，从合同价款的约定与调整、工程价款结算、工程价款结算争议处理和工程价款结算管理等方面，对发、承包双方的工程价款结算行为进行了规范。 ??? 二、办法特点 ??? (一)明确了一个核心：工程价款结算以合同约定为核心《中华人民共和国合同法》规定：“建设 工程合同是承包人进行 工程建设，发句人支付价款的合同’’(合同法第269条)，(中华人民共和国建筑法)规定：“建筑 工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。……发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项” (建筑法第18条)。因此，本办法明确规定了工程价款结算应按合同约定办理，