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全力维护社会稳定精心打造和谐新区 　　一、党委重视维稳，做到五个落 　　随着改革开放的不断深入，各种社会矛盾日益凸现，维稳的任务也越来越艰巨，对此 ，我镇党委始终坚持把维稳工作摆在重要议事日程，思想统一、认识到位、部署周密、措 施得力，工作中做到了 “五个落实” 　　（一）领导机构落实。维稳工作关键在于领导，在于落实责任，为此，我镇强化维稳 工作一把手负责制。镇党委书记、镇长为全镇维稳工作总责任人；分管的副书记为直接责 任人；镇四套班子成员对蹲点挂钩的村居委会的维稳工作负领导责任；各村居书记、主任 为本村维稳总负责人；各村居民小组长对本村居民小组的维稳工作负责。通过分好 “责任 田”，一级抓一级，层层抓落实，形成了维稳工作人人有 “责任田”的领导机制 　　（二）基层网络落实。各村、组以干部为结点，织好维稳信息网。建立信息网后，村 居干部纷纷走村窜户，熟悉掌握本片区住户的思想动态，一有苗头性问题出现就及时上报 。镇综治办、信访办根据村居上报的信息，进行分类汇总，分解出的每个小项任务，再指 定具体责任人、责任单位和协办单位，具体抓落实。对一些影响全局重大疑难问题，镇党 政联席会议进行专题分析和研究，提出解决问题的指导性的意见，之后由分管的政法维稳 工作的副书记组织信访办、综治办、派出所、司法所等相关单位，进行解决落实 　　（三）队伍设备落实。抓好维稳工作，要建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、 运转高效的队伍。近三年来，我镇不断扩充维稳工作人员，目前，全镇专职综治队员已达 147 名，成为我镇维稳的一支重要力量。为了提高反应的速度，建立对讲机发射系统一套 ，配置对讲机 120 台，配发综治巡逻摩托车 100 台，设置治安岗亭 43 个，全镇形成 “点 守、线巡、面控”的全方位、多层次社会面防控网络 　　（四）工作经费落实。舍得投入是开展维稳工作的保证。在发展过程中，政府就是要 舍得花钱保平安保稳定。为此，我镇坚持做到财政再吃紧，投入维稳综治的经费也不能压 缩；政府经费再困难，也不能让政法部门的经费困难；宁可干部职工过穷日子，也不能穷 了政法干警，切实加大对综治工作的投入。据统计，近几年，我镇财政（不包括村）投入 维稳工作的资金是：2003 年投入 120 万元，2004 年投入 210 万元，2005 年投入了 280 万 元 　　（五）工作责任落实。明确责任，积极推行维稳工作年终考核制及责任追究制，将维 稳工作与经济工作一样，列为干部年终政绩的一项重要内容。对年度内未出现集体上访， 未发生重大刑事治安案件的部门党政主要领导、分管领导及具体责任人，经济上给予年终 奖金上浮 10%的奖励。对维稳工作不达标的单位，当年不能评为先进单位和文明单位，单 位主要负责人当年不能评为先进个人或考核为 “优秀”，并且要向镇党委、镇政府做出书 面检讨，做到赏罚分明 　　二、部门密切配合，发挥五个作 　　维稳工作不是一个部门的事情，而是一项社会系统工程，需要各部门密切配合、齐抓 共管 　　（一）充分发挥公安部门的打击作用。我镇在市、区政法委的大力支持、指导下，充 分发挥公安部门、综治队伍的主力军作用，调动基层治保会、治安联防队、企业保安队等 重要辅助力量，组织工商、行政执法、文化、劳动等有关部门密切配合，上下联动，采取 打防结合、防控为主的有力措施进行整治，从而有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了 刑事发案的上升势头。2005 年全年共立刑事案件 652 宗，同比下降了 2%，其中立大案288 宗，同比下降了 15.5% 。杀人、伤害致死类暴力案件3 宗，同比下降 50% 。全镇没有发生 政治性闹事事件，没有发生一起重大的群体性事件，q####j 、伤害等恶性案件明显减少。 全镇治安状况得到较好的改善，群众安全感大大增强 　　（二）充分发挥司法部门的调解作用。人民调解是化解矛盾、消除纷争的有效手段， 是新时期维护社会稳定的 “第一道防线” 。去年来，我镇把建立健全镇、村人民调解组织 作为一项重要工作来抓，并按照规定的条件在全镇选任人民调解员。目前，全镇专兼职的 人民调解员队伍共有 87 人。同时，我镇还加强了对人民调解员的培训工作，使其掌握人 民调解工作常用的法律、法规和工作技能。两年来，通过人民调解的方式，我镇共调处纠 纷 260 多起，成功解决 192 起，有效地防止了矛盾的扩大和激化 　　（三）充分发挥信访部门的疏导作用。近两年，我镇信访部门在维稳工作中，积极主 动，变群众上访为干部下访，及早发现和处理有可能造成集体上访的疑点，对群众反映的 难点、热点问题列出排查表，落实责任单位和责任人，一一认真解决。在接待群众来访特 别是集体上访过