海关实施分类查验和查验分流作业有关措施介绍.pptVIP

拱北海关 监管通关处 2013 年8月8日 主要内容 三、提醒企业注意事项 　　　 一、有关措施出台背景 二、有关措施具体内容 一、有关措施出台背景 今年上半年，全国进出口贸易呈现逐步回落态势。据统计，1-6月我国外贸增长8.6%，一季度同比增速为13.5%，二季度同比增速为4.3%，其中，5月我国外贸增速仅为0.3%，6月进一步下滑至负增长2%。 今年以来，我国外贸形势严峻，制约外贸发展的困难增多，加快转变外贸发展方式的任务紧迫。 一、有关措施出台背景 一是制定便利通关办法；二是整顿进出口环节经营性收费；三是鼓励金融机构对企业及项目加大支持力度；四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务；五是积极扩大商品进口和增加进口贴息资金规模；六是努力促进国际收支基本平衡，保持人民汇率在合理均衡水平上基本稳定。 7月24日，国务院召开常务会议，在认真分析当前我国经济和外贸形势的基础上，研究提出了促进贸易便利化推动进出口稳定发展的6条措施（“国六条”）。 一、有关措施出台背景 为落实国务院促进外贸稳增长、调结构决策部署，进一步优化海关监管和服务，海关总署，决定自2013年8月1日起在全国海关范围内创新观念，优化监管查验工作机制，通过开展分类查验和查验分流，提高海关监管查验作业效能和口岸通关效率，引导企业守法自律。 并发布了《海关关于实施分类查验 和查验分流作业相关措施的通告》。 一、有关措施出台背景 查询网址（海关总署官网）： /publish/portal0/tab507/info439574.htm 主要内容 三、提醒企业注意事项 　　　 一、有关措施出台背景 二、有关措施具体内容 二、有关措施具体内容 分类查验： 海关对经营单位为AA类且申报单位为B类（含B类）以上企业（以下简称“AA类企业”）的进出口货物，除特殊情况外，实施较低比例的随机抽查。 对抽查中查获AA类企业存在涉嫌违法违规行为被海关立案调查的，海关将对该企业的进出口货物实施连续查验。 海关主要通过稽查、核查等方式对AA类企业实施后续监管。 二、有关措施具体内容 查验分流： 进出海关特殊监管区域的货物，除法律法规另有规定外，不在口岸实施查验，对需查验的货物，均由海关特殊监管区域主管海关在区内实施查验。 二、有关措施具体内容 其他措施： 海关将进一步提高通关监管各作业环节的工作效能，让诚信守法企业切实享受到高效便捷的通关服务。 二、有关措施具体内容 效能分析： 通过分类查验与查验分流，使口岸查验与非口岸查验互补，海关监管资源得到均衡配置和高效利用，并引导信誉好的企业珍惜荣誉、自觉守法，实现通关效率和监管效能双提高。主要体现在三个方 面。 二、有关措施具体内容 效能分析： 一是AA类企业的通关效率更加凸显。新措施实施后，AA类企业的查验率将进一步降低。据统计，截止8月1-4日，拱北关区共有164家AA类企业享受了较低查验率的待遇，受惠进出口报关单2580票、货值3.12亿美元， 分别占同期进出口报关单的19.23%。 二、有关措施具体内容 效能分析： 二是查验的针对性更加凸显。通过实施查验分流，让进出海关特殊监管区域的货物放在主管地海关查验，可以使口岸的人力、物力集中用于对风险较高的非AA类企业进出口货物查验，查验的针对性和时效性更强。对违法违规的AA企业连续实施查验，充分体现了 “守法便利、违法必究”的原则。 二、有关措施具体内容 效能分析： 三是海关的监管资源更加优化。对AA类企业进出口货物实施较低比例的随机抽查，不是对这些企业放弃监管，而是将海关监管“前推、后移”。“前推” 就是严格实行企业评定，从源头上把好企业入门关。“后移” 就是要通过稽查、核查加强对AA类 企业的后续监管，切实管住该类企业。 主要内容 三、提醒企业注意事项 　　　 一、有关措施出台背景 二、有关措施具体内容 三、提醒企业注意事项 提醒之一： 广大进出口企业要自觉遵守各项法律法规，诚信经营、守法自律，共同创造良好的通关秩序和环境，实现合作共赢。AA类企业要更加珍惜海关给予的各项通关便利，做到严格自律、规范管理， 提高诚信企业的含金量。 三、提醒企业注意事项 提醒之二： 从口岸分流至特殊监管区域的货物按转关运输办理。涉及上述查验分流作业的AA类企业应按照进出口报关单和载货清单的填制要求做好申报，并按照有关规定办理转关手续，避