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固定资产控制 2011-01-29 15:13:58 来源：风控网 浏览：736 次 固定资产控制的内容与其业务流程紧密相关，固定资产的业务流程可划分为购人、使用 和处置三个阶段，每个阶段都有更细化的业务活动，这些活动决定了固定资产控制的主要内 容。 从形式上来看，有以下内容：固定资产预算控制、固定资产增加控制、固定资产的使用和转 移控制、维护费用控制、固定资产的盘点控制和报废控制。固定资产的控制内容决定于固定 资产的业务流程，因此有必要了解固定资产的主要流程。 (一)固定资产增加的控制内容 1 ．预算控制 无论是自己生产还是购入固定资产，企业都会投入大量的资源，如果固定资产增加之后 不能给企业带来经济效益，就会形成投资风险，因此企业必须对固定资产的增加进行预算管 理。 企业生产部门应该根据实际生产情况编制固定资产需求报告，这是预算的初步控制，在 此过程中应该注意的问题是：需求计划应该符合企业的总体战略，而目，要与企业的资本预 算计划相匹配。 企业的财务、采购等管理部门以及高层管理者要对固定资产的需求计划进行复核，提出 修改意见，一方面关注企业是否需要以及具体需要量，另一方面对固定资产增加的财务可行 性进行考察，保证投资资金的效率和控制投资风险。 正式预算方案的编制由生产部门协同财务部门完成，主要的内容有：根据产品销售计划确定 固定资产的需求量以及迫切程度；确定购买或生产固定资产的资金来源，是利用企业留存还 是贷款融资，或者权益融资，并计算各种融资方式的资本成本，然后与未来现金流量的折现 值对比，采用专业方法进行财务分析；如果是外部购买还应该确定生产商的选择，主要是固 定资产购买价格的确定，一般可以采取竞标的方式，这样可以通过市场竞争方式降低购买成 本；对采购部门的费用进行预算，确定资金的使用责任，防止舞弊的发生。 预算方案形成之后，要经过最高管理层的审批通过，所有的审核程序都要记录并保留备查。 高层管理人员主要考察预算方案与企业总体战略的协调性，以及对资本、资产结构的影响， 审核通过后由财务部门监督预算的执行和资金的使用。 例如，秦池酒业曾经是我国著名的酒类生产企业，在品牌经济的大潮中，秦池投入了大量的 广告费用，取得了较好的效果；企业的订单不断，需求量急剧膨胀，企业的生产能力、对产 品的控制能力和管理能力都渐渐无法适应经营变化的需要，于是秦池开始投入大量资金购买 一些不正规的小酒厂和作坊，导致了企业产品形象的损坏，最终使企业走上了不归路。 从内部会计控制的设计角度来看，秦池对固定资产的投资缺乏计划性，所以就不可能适 应需求的大量增长，导致生产能力严重不足，此后又缺乏对固定资产质量的控制，收购生产 条件较差的小酒厂，导致了最后的失败。企业对固定资产的内部会计控制不仅要关注固定资 产投资本身，还要结合企业的其他经营活动制定固定资产的投资预算。 2 ．各种增加方式的控制内容 企业固定资产的增加方式有很多，主要包括外部购进、自己生产、捐赠收入和融资租入 等，不同的增加方式有不同的控制方式。 (1)外购的固定资产。主要是购买资金的使用控制，应该成立专门的项目小组，必要的情 况下可以聘请中介组织把关，企业的财务部门要配备专人监控采购资金的使用情况，及时收 回购买结算凭证。 (2) 自产的固定资产。企业自己生产固定资产具有很多优势，例如更能适应企业的需要、 更具有实用性。主要的控制内容有：生产部门的研发人员提出设计方案，坚持的原则是提高 产品生产效率，设计方案的形成和实施是漫长的过程，最终需要由高级管理人员批准；采购 部门应该确定合理的采购程序和议价策略，确定最合适的材料生产商；生产与财务部门合作 进行固定资产的生产成本核算，并定期与预算标准比较，超预算的成本支出需要提出申请， 经主管部门批准后才能实施；设计出有效的管理和监督制度，通过人员和部门的制衡降低管 理风险，通过业绩考核方式实施激励和约束。 (3)融资租赁取得的固定资产。企业采取融资租赁固定资产时，多数情况是由于资金不足 或者借入资金成本较高。具体的控制内容包括：确定是采取经营租赁还是融资租赁的方式， 主要是比较不同方式的成本；租赁合同在签订之前应该得到主管人员的审批，具体的细节由 财务部门控制，根据会计制度、准则的规定计算租赁资产的成本和收益，并进行会计核算； 在得到批准后，具体办理人员和供货商签订正式的租赁合同，形成租赁事实，未经过批准不 得随意改变；固定资产租赁期限内和期满后，企业的相关部门要始终关