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国际反倾销论文 　　 [论文关键词]竞争情报 产业竞争情报 反倾销 案例 国际竞争 产业安全 [论文摘要]从竞争情报的基本过程、竞争情报的功能、单体涉案需要的外 部支持三个视角以及竞争情报需求、信息收集、信息分析、早期预警功能、环境 监视与竞争对手跟踪功能、决策支持功能、建立应对反倾销指控组织机构需要的 支持、将决策转化为行动并实现预期目标需要的支持等多个方面,对中国苹果汁 成功应对美国反倾销诉讼案件进行解析,得出结论和启示。 1 引言 竞争情报工作者开展理论研究时,如果仅仅关注那些打着竞争情报旗号的 领域和文献,其研究必然存在很大的局限性。反之,将研究视野扩展至那些没有竞 争情报之名,却有竞争情报之实的领域,则往往别有洞天,顿有天开地阔、跃升到 新一重境界之感。国际贸易战中的很多事例就属这种情形,其中,20XX 年 3 月结 案的中国苹果汁应对美国反倾销指控诉讼案件 (本文简称 “苹果汁案例”)是最具 代表性的案例之一。这是一个应对国际贸易摩擦争端的经典案例,从竞争情报理 论角度看,也是一个竞争情报发挥作用的绝佳案例。 中国苹果汁应对美国反倾销指控诉讼案件前后持续了 5 年时间,由于此案 以中方彻底胜利而告终,更由于中国苹果汁状告美国商务部并胜诉等让国人倍感 扬眉吐气的情节,国内众多媒体进行了大量报道。内容较为详尽的代表性文献有 “我国浓缩苹果汁应对美国反倾销案启示录 (上)、(下)”以及“苹果汁反倾销案” 等。本文仅从竞争情报视角对此案例进行解析。主要从竞争情报的基本过程、竞 争情报发挥的功能、单体涉案需要的外部竞争情报支持三个视角进行考察。 2 从竞争情报基本过程的角度考察 涉案对竞争情报的需求 本案中,中国苹果汁应诉能够获得彻底胜诉的首要原因是坚决应诉,敢于 拿起法律武器打这场国际官司,而且,不获全胜决不收兵。 从竞争情报需求角度看,中国苹果汁决定应诉意味着已经将应对反倾销指 控作为最紧迫的、最优先的、最重大的关键竞争情报课题 (Key Intelli—gence Topics,KITs),的竞争情报功能得以迅速激活,竞争情报资源得以迅速动员,竞争 情报工作目标、范围和任务得以迅速锁定,参加应诉的多家在政府部门和行业协 会的协调下迅速形成了一致对外的竞争情报协作联合体。另一方面,中国苹果汁 决定应诉,将应对反倾销指控作为关键竞争情报课题,这些的老总们自然成为大 力支持开展竞争情报工作的 “保护神”(Champions)。从竞争情报理论角度看,形 成了任务明确、有组织机制与人员经费保障的竞争情报团队 (CI Team)。这些为 后续的竞争情报收集分析工作打下了坚实的基础。 信息收集 本案中,中国苹果汁应诉能够彻底获胜的又一个重要原因,是中国方面高 质量的信息收集工作。这些信息收集工作既包括关于美国反倾销调查的政策、法 规、程序、相关案例之类的资料,也包括应对美方调查的应诉之生产成本、生产 经营数据,还包括针对美国指控方辩点的相关数据,如相关年份美国苹果汁市场 数据,中国、阿根廷、智利、德国、匈牙利五大主要进口国产量、价格、进口数 据及其真实构成等。 在双方关于替代国选取、替代国价格成本测算之争中,由于中方及中方律 师通过实地调查收集到了有利于我方的证据,迫使美国商务部接受了我方的建议。 由于高质量的信息收集工作,我方数据翔实、说服有力,而美国指控方则相 形见绌。信息收集工作成为中国应诉获胜的重要保障。 信息分析 反倾销诉讼是一个控辩双方高度对抗的智谋比拼过程,控辩双方要连续多 轮 “对簿公堂”。 控辩双方在 “对簿公堂”——法庭控辩过程中的表现是影响裁决结果的 关键。而出庭之前的信息分析质量决定了法庭上的表现。高质量的信息分析能够 帮助形成合适的应诉策略、帮助找出控方的错误和漏洞,利用规则据理力争,在抗 辩中击败对手。 在苹果汁案例中,正是由于高质量的信息分析工作,中国苹果汁涉案才敢 于面对巨大的压力和挑战,审时度势,权衡利弊,奋起应诉。也正是高质量的信息 分析工作,中国应诉才能在法庭上提出真实、详实的数据,据理力争,使美国商务 部的初裁结果明显低于起诉方的要求。也正是高质量的信息分析工作,中国应诉 没有中途放弃,而是坚持抗辩。面对美国商务部的仲裁结果,国内很多参加应诉的 人认为已经取得了胜利,可以开