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{财务管理税务规划}新企 业所得税法中的税制改革 探讨报告 所得税制发展的方向，有利于更加规范、科学、合理地确定 企业纳税义务。 目前，世界上 159 个国家企业所得税税率的算术平均为 28.64% ，“内外资企业所得税税率统一为25%”，属于中等偏 低水平。 “税前扣除标准的统一”更符合“国民待遇原则”。草案对企 业真实合理工资支出实行据实扣除；企业研发费用实行加计 扣除；合理取定内外资企业广告费扣除比例等。 分析人士称，“四个统一”是新企业所得税的核心内容，它的 提出标志着我国市场经济进一步走向成熟。 释疑“关键问题” “两税合一”从提出到全国人大常委会审议以前，似乎在不 停地围绕几个关键话题争论： “法定税率降低到多少合适”、 “财政收入能否承受减税之重”、“外商投资是否会因适用税 率提高而大幅减少”…… 对于将内外资企业所得税税率统一为 25% ，财政部部长金人 庆解释，设定 25%的税率水平主要是考虑到对内资企业要减 轻税负，对外资企业也尽可能少增加税负，同时要将财政减 收控制在可以承受的范围内，还要考虑国际上尤其是周边国 家（地区）的税率水平。 中国社科院财贸所副所长高培勇认为，由税收征管体制逐步 完善和我国经济高速增长等因素使我国税收收入持续增