03环境法律关系.pptxVIP

环境法律关系 ;环境法律关系是指环境主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。 何谓“环境主体”？ “利用、保护和改善环境与资源的活动”？ “权利、义务”和“利用、保护和改善环境与资源的活动”的关系？;环境法律关系是基于环境利用行为而产生的权利（权力）义务关系。 环境法律关系实际上可以分为两大类：环境利用权人之间的法律关系，国家和各类环境利用权人之间的法律关系。 环境法律关系构成三要素：???体、客体和内容。;特征;;环境法律关系客体;环境法律关系主体;环境法律关系的内容;环境权理论;环境法上的权利统称为环境权。 可以分为人类环境权、国家环境权、法人环境权、公民环境权。 环境权保护的利益是什么？ 环境法上的权利或者说环境法律关系的内容仅仅是环境权吗？ ;外国环境法的产生和发展 ;产生阶段;发展阶段;完备阶段;新中国成立前的环境法;建国后环境法的产生和发展 ;1954年颁布的《中华人民共和国宪法》规定：“矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。”第一次把重要自然资源和环境要素规定为全民所有即国家所有，从所有权方面确立了全民所有的宪法原则。 1951年颁布的《中华人民共和国矿业暂行条例》，是我国第一部矿产资源保护法规 1956年颁布的《工厂安全卫生规程》，是我国第一个对防治工业污染作出规定的法规。 ;发展阶段;1973年国务院召开了第一次全国环境保护会议,把环境保护提上了国家管理的议事日程。拟定了《关于保护和改善环境的若干规定（试行草案）》。这一法规是我国环境保护基本法的雏型。 1974年，国务院颁布了《中华人民共和国防治沿海水域污染暂行规定》。这是我国第一个防治沿海水域污染的法规 1978年修订的《中华人民共和国宪法》第一次对环境保护作了如下规定：“国家保护环境和自然资源，防治污染和其他公害。” 制定和颁布了一系列环境标准 ;完善阶段;1979年颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，标志着我国的环境与资源保护法体系开始建立。 1982年国务院颁发了《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》 20世纪八十年代以来不断颁布了一系列具有规范性的环境质量标准、污染物排放标准和基础方法标准。 在其他一些部门法的立法中，也注意到了环境保护的特点和管理的需要，作了相应的有关规定 20世纪八十年代起，我国的环境与资源保护立法发展十分迅速，环境与资源保护立法成为中国法制建设中最为活跃的一个领域。 ; 1989年颁布了《中华人民共和国环境保护法》。在污染防治方面颁布了一系列单行法规：《中华人民共和国海洋环境保护法》（1982通过，1999年修正）、《中华人民共和国水污染防治法》（1984年通过，1996年修正）、《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年通过，1995年修正，2000年再修正）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995年通过，2004年修正）、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）、《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年）等。;在保护自然环境和资源方面，颁布了《中华人民共和国森林法》（1985年通过，1998年修正）、《中华人民共和国草原法》（1985通过，2002年修正）、《中华人民共和国渔业法》（1986年通过，2000年修正，2004年再修正）、《中华人民共和国矿产资源法》（1986年通过，1996年修正）、《中华人民共和国土地管理法》（1986年制定，2004年第二次修正）、《中华人民共和国水法》（1988通过，2002年修正）、《中华人民共和国野生动物保护法》（1988年通过，2004年修正）、《中华人民共和国野生植物保护条例》（1993年）、《中华人民共和国水土保持法》（1991年通过）、《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年通过）等。 ;在环境管理方面，颁布了《清洁生产促进法》（2002年）、《环境影响评价法》（2002年）、《排污费征收使用管理条例》（2002年）、《建设项目环境保护管理条例》（1998年）、《全国环境监测管理条例》（1983）、《环境保护产品认定管理暂行办法》（1997年）、《环境标准管理办法》（1999年）、《排污费征收标准管理办法》（2003年）、《环境保护行政许可听证暂行办法》（2004年）等。;环境法的渊源;宪法中的环境与资源保护规范 ; 法律中的环境与资源保护规范 ;另外，综合性环境基本法属于对国家环境政策的宣示性法律，它在整个环境法律体系中所起到的作用相当于一国法律体系中“宪法”的作用，因此也有“环境宪法”之称，它不对具体的环境保护事务规定具体的控制措施。有关具体的权利义务及其实施需要靠制定这些环境保护单行法来规定和完成。 中国