泰安市水库移民安置保障研究.pdf

摘 要 建国以来，我国的水利水电事业取得了举世瞩目的成就，创造了巨大的经济效益和 社会效益。然而，这些水利水电项目对国民经济和人民生活的巨大贡献是以牺牲移民为 代价的。移民安置工作涉及到工程建设、区域发展和环境容量等多个方面，一旦移民安 置得不好，将导致当地经济结构的破坏和生态环境的恶化。我国的移民安置保障体系仍 处于建设过程中，针对水库移民这一特殊群体的安置保障制度尚不完善。水库移民这一 弱势群体缺乏经济和社会生活经验，不仅没有得到国家的大力支持和帮助，也失去了保 护自己的能力。我国水库移民数量众多，水库移民的安置工作若不能得到妥善解决，将 引发大量社会问题。 本文首先梳理了中央层面关于水库移民相关政策的变迁和新形势下水库移民安置 保障工作面临的机遇和挑战，总结了泰安市水库移民的生存状况及泰安市水库移民安置 保障工作已经取得的成效。通过对彩山水库的实地走访调研及问卷结果分析，结合泰安 市水库移民安置保障的现状，发现泰安市水库移民安置保障工作主要存在的问题有：移 民再就业困难、社会保障政策的执行力度不强，移民的政策参与度不够。最后，针对以 上问题提出相应的政策建议：建立健全水库移民管理机构；创新移民管理制度；完善失 业预防机制等。本文的研究成果将为泰安市水库移民安置保障工作的完善提供一些参考， 为准确把握水库移民的安置保障问题，建立完善社会保障机制提供依据。 关键词：水库移民；移民安置；安置保障。 I Abstract Since the founding of the Peoples Republic of China, Chinas water conservancy and hydropower projects have achieved world-renowned achievements and created tremendous economic and social benefits. However, the huge contribution of these water conservancy and hydropower projects to the national economy and peoples lives comes at the expense of immigrants. The resettlement work involves many aspects such as project construction, regional development and environmental capacity. Once resettlement is not good, it will lead to the destruction of the local economic structure and the deterioration of the ecological environment. The resettlement guarantee system in China is still in the process of construction, and the resettlement guarantee system for the special group of reservoir immigrants is not yet perfect. Reservoir immigrants, a disadvantaged group, lack economic and social life experience. Not