泰安市旅游市场监管研究.pdf

目 录 摘 要 I Abstract III 1 引言 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究目的及意义 2 1.2.1 研究目的 2 1.2.2 研究意义 2 1.3 国内外研究现状 2 1.3.1 国外研究现状 2 1.3.2 国内研究现状 3 1.4 研究内容、方法及技术路线 8 1.4.1 研究内容 8 1.4.2 研究方法 8 1.4.3 技术路线 9 1.5 研究创新与不足 10 1.5.1 创新之处 10 1.5.2 不足之处 11 2 相关概念及理论基础 12 2.1 相关概念 12 2.1.1 监管 12 2.1.2 市场监管 13 2.1.3 旅游市场监管 14 2.1.4 旅游市场监管体系 15 2.2 相关理论 15 2.2.1 监管公共利益理论 15 2.2.2 新公共服务理论 16 2.2.3 多中心治理理论 17 3 泰安市旅游市场发展及监管现状 18 3.1 泰安市旅游市场发展现状 18 3.1.1 区位优势状况 18 3.1.2 文化底蕴状况 18 3.1.3 旅游资源状况 19 3.1.4 服务设施状况 20 3.1.5 客流增长状况 21 3.2 泰安市旅游市场监管现状 22 3.2.1 法律制度体系建设状况 22 3.2.2 政府部门监管模式状况 23 3.2.3 监管主体职能履行状况 24 3.2.4 监管效能提升状况 24 3.2.5 案件查处力度状况 25 4 泰安市旅游市场监管存在的问题 28 4.1 法律和制度建设尚不充分 28 4.1.1 旅游市场监管法律体系尚不够完善 28 4.1.2 旅游市场监管制度建设仍不够到位 29 4.2 监管职能分配与行业发展匹配度还需进一步提高 30 4.2.1 旅游市场监管仍存在管理盲区 30 4.2.2 行业协会作用发挥不够充分 33 4.3 监管手段比较单一粗放 33 4.4 监管人员素质参差不齐 34 5 加强泰安市旅游市场监管的对策 36 5.1 加强法律体系建设，提供制度保障支持 36 5.1.1 不断完善旅游监管法律体系 36 5.1.2 进一步加强旅游监管制度建设 36 5.2 合理分配监管职能，适应行业发展形势 37 5.2.1 强化监管主体配合，弥补监管空白 37 5.2.2 发挥行业协会作用，补充行政监管 37 5.3 创新监管手段，建设信息化平台 38 5.4 提升人员素质，建设标准化队伍 38 主要参考文献 40 致 谢43 山东农业大学硕士专业学位论文 摘 要 在社会经济持续发展、居民生活质量和消费水平不断提升的背景下，旅游作为一 种娱乐活动越来越成为居民日常生活中的重要休闲手段之一，旅游市场进一步扩大， 涉及的行业及人员相应增加，随之而来的旅游市场问题也日益严重。在这样的局势下， 市场监管的工作内容变得更加深入和复杂，市场监管在整个旅游市场中所处的位置也 越发关键和重要。本文以泰安市旅游市场为研究对象，通过旅游市场监管的研究背景 和意义、研究方案以及研究路径对文章的结构进行整体性把握，在查阅国内外相关文 献的基础之上，实地考察调研了泰安市旅游市场的发展、监管现状，通过分析发现泰 安市旅游市场现阶段监管中存在的问题，并提出了有针对性的解决对策。 泰安市作为重要的交通枢纽，公路、铁路四通八达，区位优势十分明显。悠久的 历史，丰富的文化遗存，为泰安市旅游市场积淀了深厚的文化底蕴。近年来，泰安市 依托本地区优秀的旅游资源，不断优化旅游服务设施，旅游市场逐步扩大。相应的， 在旅游市场监管方面，泰安市依据国家和省级法律法规，制定并下发了多项旅游市场 管理规定，逐步健全法律制度体系。同时，借助网上信息管理平台，多部门联合执法， 持续改进监管模式，提升监管效能。此外，还加大了对旅游市场违法违规行为的查处 力度，进一步改善本地旅游市场监管现状。