诉源县农业水价综合改革——基于利益相关者理论.pdfVIP

摘 要 目前，农业是我们山东省各地区使用水资源的大头，随着近几年来乡村振兴的大力 推行，农民在农业上用水需求逐渐增加。为此，农业用水保持稳定对我省今后的农业发 展非常重要，但是水资源缺乏与浪费、农业水资源设施设备不健全、用水效率低、管理 不够到位等问题近期频繁出现。当地有关政府部门曾通过分析增加水资源供给和财政补 贴等方式来解决当前的农用水问题，事实上结果并不理想。农业用水问题的解决直接影 响着农业现代化推行。从此方面来考虑，实施农业水价综合改革无疑是目前推动水价改 革发展的一大重要举措，农业发展的整体布局与农业水价综合改革密切相关，只有通过 农业水价综合改革才能更好地实现水资源的供需平衡，为农业实现现代化、持续化发展， 提供强大的制度保障。在现今大环境下，合理分析并考量现已推行农业水价综合改革的 试点区具体改革实际，对其进行合理分析，对我们实现农业节水目标具有重要现实意义。 山东省沂源县是我省实行农业水价综合改革的试点区之一，本文以沂源县作为研究 对象，通过对沂源县改革情况的实际走访调研，在充分了解沂源县试点区农业水价综合 改革情况后，从利益相关者角度对沂源县农业水价综合改革进行深入剖析，通过与其利 益相关方深入交流访谈，客观描述农业水价综合改革实施后取得的成效和经验。运用米 切尔评分法为基本方法对农业水价综合改革利益相关者的合法性、权力性以及紧迫性进 行打分，根据具体评分结果，从利益主体角度找出当前沂源县农业水价综合改革存在的 问题，为沂源县农业水价综合改革深化发展提出可行性建议。 经本文研究结果表明：目前，沂源县的农业水价改革已经取得较好的效果，但是在 落实政策时仍然存在许多问题，例如农业水权制度问题、农田水利工程管理问题等。基 于利益相关者理论为基本，结合沂源县当地实情，最终选定大众媒体、企业、当地居民、 公益组织、农户用水协会、农业经营主体、村委会、供水部门、地方水利站、县水管部 门、地方政府和中央政府 12 个农业水价综合改革利益相关者。经计算，最终确定其顺 序为：大众媒体企业当地居民公益组织农户用水协会农业经营主体村委会供水 部门地方水利站县水管部门地方政府中央政府。为此，从政府、公众、社会三角度 出发，努力加强各利益方协同，切实提高执行度，对完善农业水价综合改革，推进沂源 县农业现代化进程，具有重要的研究意义。 关键词：农业水价综合改革；利益相关者；米切尔评分法 I ABSTRACT Recently, agriculture is the major water user in our province. With the vigorous implementation of rural revitalization, the demand for agricultural water is increasing gradually. Therefore, the stability of agricultural water use is very important for the future development of agriculture in our country.Problems such as the shortage and waste of water resources, the weakness of farmland water conservancy infrastructure, the low efficiency of agricultural water use, and the inadequate management appear frequently. Relevant governmentshave tried to analyze ways of increasing water supply and financial subsidies to solvethe current water conflict,but theresultsarenot ideal.Thiskind ofproblems can not be solvedwell,andthe implementation of agricultural modernization will inevitably behindered. The