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农业畜牧行业农业产业化经营中的 制度安排与选择 农业产业化经营中的制度安排与选择 ——佛山市农业产业化经营模式考察报告 摘 要：理论界一直缺少对农业产业化经营中各种制度安排和选择的规律的实质性探讨。作 者通过考察佛山市三种典型的农业产业化经营模式——合同生产模式、基地生产模式以及集 约市场模式，详细分析了佛山市农业产业化经营的各种制度安排、运行机制及其成功的原因， 得出了以下结论：（1）产业化经营成功的核心不在于简单进行规模化或商品化生产的推广， 而是要根据不同的自然禀赋、技术条件、市场发育程度以及经济发展状况等制度环境选择与 之相适应的制度安排；（2）一般来说，①在地理位置差、交通条件较弱、当地市场不完善又 远离大市场、各产业效益低的地区，对于生产的规模经营较难、专用性投资高、产业链较长 的农产品，可由实力雄厚的公司采用合同生产模式带领经济力量弱、厌恶风险的农户进行产 业化经营；②在地理位置、交通及市场状况一般而各产业效益低的地区，对于产业链较短、 适宜大规模生产的农产品，可由实力雄厚的企业向经济力量较弱、多偏向收益稳定的农户租 赁土地、水面等生产要素并把之建成生产基地，即采用基地生产模式进行产业化经营；③在 地理位置及交通状况良好、市场较完善、各产业效益较好的地区，对于商品化程度较高、产 业链较短的农产品，可采用农产品集约市场模式，让有实力的经济主体入场经营，发挥市场 优势推动农业产业化经营的发展。 关键词：农业产业化经营 制度安排 制度选择 理论界和各级政府对于农业产业化经营的重要性早已达成共识，但是如何有效地进行和 推广农业产业化经营却一直没有得到有效的解决，其中核心的问题就是如何依据各地的资源 禀赋、文化环境、社会结构来进行相应的制度安排与选择，因为，即使相同的制度在不同的 环境中所决定的利益结构及其资源配置的效率状况也是不同的。因此，如果不厘清其中制度 安排和选择的规律，简单地进行农业产业化经营是无法达到预期的目标的。因此，为了把握 农业产业化经营中制度安排与选择的一般规律，本调查组选择了农业产业化经营在全国较为 成功的佛山地区进行调查。 一． 佛山市的概况 佛山市位于珠江三角洲腹地，下辖佛山城区、石湾区并代管顺德、南海、三水、高明四 个县级市，毗邻广州、中山、江门、肇庆，地理位置优越。1999 年，佛山市的 GDP 达 833.79 亿元，增长速度为 9.5% ，而人均GDP 达 25940 元，为广东省人均的 2.17 倍、全国人均的 3.97 倍，是全国经济最发达的地区之一。 佛山市也是我国农业经营的发达地区之一，素有鱼米之乡的美誉，历史形成的桑基、蕉 基、蔗基鱼塘曾闻名于世，农民向有精耕细作传统，商品生产发展历史悠久，是全国农产品 出口重要基地。佛山的农业产业化经营起步比较早（起步于90 年代初），发展比较快，总体 水平比较高。1999 年全市农业商品基地和农产品加工基地数量分别是 400 多个和60 多个，农 业企业已发展到 200 多家，分布在农业生产、加工、供应、运销的各个领域。各类农产品专 业市场 394 个，共有约 6.6 万农民进入流通领域。全国著名的农业龙头企业之一的顺德陈村 花卉世界有限公司就是从这里起步并发展壮大的，另一著名龙头企业广东温氏食品集团有限 公司的分公司也落户于此。 顺德、南海、高明、三水四市由于地理位置、历史基础、经济发展水平各不相同，从而 导致了农业发展的水平出现高低差异，也形成了产业化经营中不同的制度安排和选择。 二． 佛山农业产业化经营的制度安排与组织方式的现状 根据佛山市农委会的资料和我们的实地调查，当地主要存在以下的制度安排和组织方式： （1）以产销合同为纽带的合同制，与之相应的是合同生产模式，其代表为广东温氏食品集团 有限公司所采取的 “公司+农户”形式；（2）以要素契约为纽带的租赁机制，其代表为人和 镇农业综合开发现代化示范区所采取的基地生产模式；（3）以价格机制为纽带的农产品集约 市场模式，以陈村花卉世界为代表的“市场+农户”形式是这种模式的典型表现。（参见表 1） 表 1 佛山市农业产业化制度安排与组织方式表 制度安排 组织方式 代表性企业 以合同为纽带的 合同生产模式