全面二孩政策下计划生育政策执行问题研究——以Y镇为例.pdfVIP

山东农业大学硕士专业学位论文 目录 摘要 Ⅰ AbstractⅡ 1 绪论1 1.1 研究背景及意义1 1.1.1 研究背景1 1.1.2 研究意义2 1.2 国内外研究现状3 1.2.1 国外研究现状3 1.2.2 国内研究现状4 1.3 研究方法与技术路线6 1.4 本文的创新与不足之处7 1.4.1 本文创新之处7 1.4.2 不足之处7 2 相关概念及理论基础8 2.1 相关概念界定8 2.1.1 计划生育政策8 2.1.2 政策执行9 2.2 相关理论基础10 2.2.1 公共政策执行理论10 2.2.2 人口均衡发展理论11 3Y 镇计划生育政策执行现状13 3.1Y 镇计划生育工作基本情况13 3.1.1Y 镇计划生育执行机构设置情况13 3.1.2 镇村计划生育政策执行情况14 3.2Y 镇计划生育政策执行中存在的问题15 3.2.1 计划生育工作方向不明确16 3.2.2 出生人口性别比偏高17 3.2.3 全面二孩政策提振生育率有限19 i 全面二孩政策下计划生育政策执行问题研究——以Y 镇为例 3.2.4 计生政策相关配套措施不完善23 3.2.5 生育潜力不足24 3.2.6 其他问题25 4Y 镇计划生育政策执行问题的原因分析29 4.1 政策客体因素30 4.2 政策主体因素31 4.2.1 性别比失衡治理手段单一31 4.2.2 计划生育利益导向机制力度偏弱33 4.2.3 计生服务资源配置不足35 4.3 环境因素36 4.3.1 多重因素导致出生人口性别比失衡36 4.3.2 新时代计划生育工作转型过慢37 5 基层计划生育政策执行对策及建议38 5.1 转变镇村计生机构职能39 5.1.1 大力度开展政策宣传39 5.1.2 加强出生人口性别比综合治理40 5.1.3 整合基层计生工作队伍41 5.2 配足公共服务资源42 5.2.1 均衡城乡教育资源42 5.2.2 完善城乡卫生资源43 5.2.3 统筹城乡养老资源43 5.3 完善配套有利于生育的政策体系44 5.3.1 调整计划生育利益导向机制相关政策44 5.3.2 构建鼓励生育的社会支持体系45 5.4 建立乡镇、部门联动工作机制46 5.4.1 为乡镇基层赋权46 5.4.2 推动部门资源下沉47 6 结论与展望47 参考文献48 致谢51 ii 山东农业大学硕士专业学位论文 插图和附表目录 图 2.1 政策执行过程模型11 3.1 Y 2010-2019 18 表 镇 年出生人口性别比 3.2 Y 2014-2019 19 表 镇 年一孩、二孩出生性别比 3.3 Y 2010-2019 20 表 镇 年出生人口数 3.4 Y 2014-2019 20 表 镇 年出生一孩、二孩数 表 3.5 Y 镇1989-1999年户籍人口分布数21 3.6 Y 2000-2009 22 表 镇 年户籍人口与出生人口对照表 3.7 Y 2010-2019 24 表 镇 年育龄妇女数量 表 3.8 Y 镇各年龄段男女人数分布表(2018年）26 3.9 Y