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（行政管理）行政权监督 行政权 政相对人（要遵守）；3 、第三人（要尊重）。 确定力针对行政相对人，不得再争议。 十一、拒绝听取陈述申辩，没有法院的不成立，问法院判决类型的， 确认无效。 十二、废止—合法行为→客观情况发生重大变化（①法律②事实③结 果）＋公共利益→无溯及力（补偿） 十三、行政裁决与行政确认的区别：先有民事纠纷，再有行政决定， 不管叫啥，都是行政裁决。双方争议裁决，单方发证确认。 十四、实施机关的制度创新 相对集中许可权 经国务院批准，省级政府决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权 一个窗口对外 行政机关的多个行政机构 应当确定一个机构统一受理申请、送达决定 统一办理、联合集 地方政府的多个工作部门 可以确定一个部门受理申请并转告有关部门后统一办理 中办理（可能性） OR 组织有关部门联合办理、集中办理（一站式服务）OR 分 别办理 行政许可不管是否受理，均需出具书面决定 一个机关作决定 20 天，多个机关作决定：a 、统一、集中、联合办理 45 天；b 、分别办理，每个机关20 天。 十五、行政许可的程序： 1、可委托申请； 2、多种申请方式（必须是书面方式 ）； 申请 3、有数量限制 的许可，根据行政许可申请的先后受理顺序来作出许可决定(申请在先原则) 1、依法不需许可的，即时告知不受理；2、不属于职权范围的，即时不 受理，并告知向有权机关申请；3、可以当场更正错误材料的，应当允 注意： 受理 许 当事人当场更正；4、材料不符合要求的，应当场告知或者 5 日内一 次告知补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起为受理 书面凭证 1、需要对实质内容进行核实的，应指派两名以上工作人员核查（正当程 注意：1 序）；2、下级机关先审查后报上级机关决定的行政许可，下级机关将初 审查 审意见（20 日内审查完毕）和材料全部直接上报，上级机关不得要求申 应当告知该利害关系人；2 请人重复提供材料（跨级上报） 利害关系人有权陈述、申辩 1、书面决定 ； 注意：不能当场作出决定的：1、受理之日 20 日 决定 2、许可形式（证书、批准文件[加印]、加贴标签、 本机关负责人批准，可延至 30 日）；2 加盖印章）； 集中办理的，自受理之日 45 日内决定，（经 3、应公开许可决定 （国家秘密、商业秘密、个 责人批准，可延至 60 人隐私除外），公众有权查阅 ；4、法律、行政法 规的许可无地域限制 审的时间另算 颁发 许可证 作出许可决定之日起十日内颁发、送 注意：变更与延续：1 达许可证、加贴标签、加盖印章 日前申请；2 予延续；3 启动方式：1、依职权听证：行政机关对法定事项或其认为涉及公共利益的事项应当决定听证； 2、依申请听证：对直接涉及申请人与他人重大利益的事项应告知听证权 听证期限：1、申请期限：权利人应在被告知听证权利之日 5 日内申请听证；处罚是 3 日 2、组织期限：行政机关