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四抓四建促和谐 五境乡泽通村位于香格里拉市西南部，东与建塘、小中 甸镇接壤，南与霞珠村连接，北与尼西乡毗邻，西与金沙江 为界，与德钦县拖顶乡隔江相望，中维公路贯穿其境，是连 接“两地四县”的交通要冲。泽通村辖 10 个村民小组，255 户， 1371 人 ，2014 年末人均收入为 5002 元。共有 6 个基层党 组织，其中 1 个党总支，5 个党支部，有 184 名党员。泽通 村是全民信奉藏传佛教的村落，辖区内有泽通安曲、吉仁日 春、巴卡日春三个宗教活动点，常驻的高僧、活佛共有 6 位， 僧尼 50 人，是全乡僧侣分布最广的一个行政村，境外藏胞 和僧人有 16 人。宗教派系复杂，统战工作任务繁重，一直 以来泽通村以创建藏区民族团结示范村和平安村为目标，紧 扣四抓四建工作法服务于全村的和谐稳定。 抓宣传教育，建立沟通桥。 近年来村“三委”通过认真贯彻落实“三个一”的沟通机制（乡 主要领导每季度入寺宣传相关民族宗教政策一次，分管领导 每月与僧侣恳谈一次，村总支书记每半个月进村入寺普法宣 传一次），保持与活佛和高僧大德的沟通交流，重大节日走 访活佛和高僧大德，及时了解掌握基本情况并消除统战隐患。 村“三委 ’始终围绕维护藏区和谐稳定抓群众思想教育工 作，在农村开展“幸福思源、脱贫感恩”教育。2014 年 12 月， 联合派出所、司法所等多个部门开展了为期一周的送法进村 入户入寺活动，用通俗易懂的语言向僧侣、群众普及了宪法、 治安管理条例、森林法、民族团结进步条例等，此外借助“千 促”活动进村入户宣传国家相关法律法规、“五项专制整治”、 “六打六治”、十二项环境综合整治等相关政策。 设立了民事调解室、警务室，及时调解邻里、地界、婚 姻等纠纷，同时把法律救助流程和内容放入为民服务手册中， 方便群众，进一步畅通群众诉求。 抓机制，建立平安桥。 乡、村、组三级通过制度联创建立健全七大长效机制。 建立健全社管信息员考核机制，把按时按量发送信息纳入年 底综合考核和“平安村”考核中。对优秀信息员给予奖励，并 对所在村评选“平安组”时给予适当加分；建立健全乡村两级 主要领导干部包寺包僧侣的“一对一”联系机制，以便及时掌 握僧侣动态；建立健全信访长效机制。通过设立群众接待室， 建立值班制度，做好群众来信来访接待登记，能力范围内的 及时解决，解决不了逐级上报解决。此外做好重点人员管理 工作，达摩双语初级职业技术学校位于泽通村通古村民小组， 由于学校师资不固定，外来人员较多，村三委定期排查外来 人员，做好重点人员登记造册，加强对重点人员的管理工作； 建立健全十户联防机制。以小组为单位，每十户村民编为一 个治安防范工作组，遇到紧急事件或通知信息，村民拨打 95599 信息就可以最快速度传播。十户联防机制在民房、森 林火灾、地震等突发事件中起到了重要的作用。建立健全包 保责任制。副乡长具体分管，村党总支书记包村，干部分别 包组。包保干部不定期联系小组长，及时了解小组动态，同 时进村入户宣传惠民政策、村民信息登记、新农合登记、征 收养老保险等工作；落实矛盾纠纷化解三三制。村三委、包 保干部定期不定期排查矛盾纠纷隐患，严格按照矛盾纠纷调 处“三三制”，早发现早办结，做到小事不出组、大事不出村、 矛盾不上交，2014 年共排查矛盾纠纷 12 起，化解 12 起。 同时制定管用实用的村规民约。把不准参加违法宗教活动、 不参与邪教，不准越级上访、聚众闹事，不准参与赌博，不 准私藏枪支弹药、打架斗殴等纳入村规民约范畴。 抓民生建立为民服务桥。 村总支以群众利益为根本出发点不折不扣落实各项惠民惠 农政策，做到“四个好” ：民生实事落实好。严格按照规定做 好种粮直补和良种补贴、农村居民最低生活保障、新型农村 合作医疗保险等工作，特别是做好僧侣低保发放工作，全村 50 名僧侣都享受每个月 60 元的最低生活保障；工程项目实 施好。 努力推进各类基础设施的建设，及时修缮了受“8.28 8.31”地震影响的泽通安曲、吉仁日吹、巴卡日吹三个宗教活 动场所、民房重建修缮、农田水利沟渠、通组公路的修建； 军民共建联系好。 自 2003 年以来，在迪庆军分区的大力支 持下，全村先后修建了登高龙叶古、登高龙水、吉仁叶古、 吉仁水、申它卡、觉玉各 6 个山区村民小组的通组公路 32 公里，解决了村总支活动场所的桌椅板凳及音响设备，2014 年，投入 18 万元，修建了登高龙叶古公路挡墙及申它卡通 组公路过水路