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旅游行业建水县十一五旅游发展 规划 建水县“十一五”旅游发展规划 一、“十五”计划执行情况及取得的主要成绩 （一） 计划执行情况 到 2005 年底，建水县实现了旅游景区、点功能齐全，旅游服务 接待设施基本配套，旅游市场规范有序，宣传促销工作扎实有效，“十 五”期间全县接待旅游人次 376.68 万人次，旅游总收入 117 ，147.48 万元，年均分别增长 13％和 12％。 （二） 主要成绩及经验 “十五”期间，我县旅游业迅速发展，旅游产业基本形成，旅游 业在国民经济中的地位和作用开始显现，逐步实现了从起步到快速发 展的转变。 1. 2001 年聘请北大的专家学者完成了《建水旅游发展总体规划》 2001—2020）的编制并通过县人大审议，进一步规范了建水县旅游 开发。 2. 2002 年燕子洞、文庙、朱家花园、建水旅行社、临安酒店五 家旅游企业完成了 ISO9001 国际质量管理体系和 ISO14001 国际环境 管理体系认证。2003 年 12 月燕子洞经过申报审批成为 4A 级国家等 级旅游景区，朱家花园成为国家 3A 级景区。通过质量认证和等级申 评活动的扎实开展，使我县的旅游骨干企业的软、硬件建设有了一个 质的飞跃，并起到了积极的示范、带头作用。 3. 2005 年完成建水燕子洞洞外环境整治工程；文庙出口区建设 项目通过招商引资建设完成；完成文笔塔道路修建；文庙环境整治项 目竣工；学政考棚片区风貌保护及恢复建设项目已完成招商引资工作 并着手开发建设。旅游项目的开发建设完善了建水县旅游服务接待设 施，为建水县旅游业蓬勃发展打下了坚实的基础。 4. 旅游基础设施和服务配套设施日臻完善。2004 年 11 月鸡石、 通建高速公路的通车大大缩短了昆明及周边县市到我县的车程解除 了我县的旅游交通瓶颈。在旅游接待设施方面，已拥有三星级酒店临 安酒店，二星级酒店银鸿酒店、新世纪大酒店、兴富酒店、昌源酒店、 鹏远宾馆、朝阳大酒店，一星级酒店红运酒店共计 8 家上星级酒店。 5. 十五期间实现旅行社由一家增加到三家。实现了旅行社市场 的合理、公平竞争，促进了建水旅游业的健康发展。 6. 在娱乐设施及服务方面，燕子洞推出自助攀岩项目、龙门正 宗道教音乐表演；朱家花园成立了旅游艺术团，在金临安茶苑推出“妥 底玛依”民族歌舞晚会。通过以上活动丰富了建水旅游内容和内涵， 提升了服务质量。 7. 在旅游商品开发方面， 2004 年10月成立了建水紫陶研究会， 为促进建水紫陶业的发展，充分发挥建水紫陶这一旅游商品的潜力创 造条件；燕子洞完成燕窝包装改造。 8. 建立了建水旅游网,实现建水旅游信息的网络化；坚持“走出 去与请进来相结合”创新旅游外宣工作，使建水旅游具有了一定品牌 知名度。 9. 成功举办2004 年燕窝节大型系列活动及 2005 年中国红河·建 水孔子文化节。通过举办大型文化旅游节扩大了建水的知名度，提升 了建水旅游文化品位。 10. 重点培训与整体培训相结合。“十五”期间举办各类业务培 训班 20 多个，从业人员超过2000 人次，整体提升了建水县旅游服务 接待水平。 （三）不利因素和存在的主要问题 1.旅游资源丰富，但项目开发资金不足，影响了我县由旅游资源 大县向旅游经济强县的转化。由于我省在旅游发展模式上逐步从“政 府主导型”向“政府引导调控、市场主导型”转变，因此，政府支持 力度减弱招商引资难度大。故项目开发资金严重不足，难以把丰富的 旅游资源转化成旅游产品，极大地限制了建水旅游业形成规模化和产 业化。 2.我县旅游商品生产企业均存在生产规模小，厂房、生产设备老 化；生产工艺陈旧，产品单一、结构不合理；企业技改资金和流动资 金匮乏，投入不足；新产品设计、开发滞后，缺乏适销对路的产品， 产品附加值低，企业竞争和抗风险能力弱的问题。导致企业经济效益 不高，制约了我县旅游经济的良性发展。 3.尚未建立旅游发展专项资金，旅游资源保护及开发项目的前期 工作经费、宣传促销经费、人才培训经费、旅游商品开发前期工作经 费拮据。缺乏旅游专项资金大大影响了我县旅游产品及商品的开发速 度和品质。 4.缺乏高素质的旅游人才，在一定程度上阻碍了建水旅游的发展 步伐。随着我国国际化程度的提高，旅游作为国际交流的重要桥梁， 要求