工程项目控制中三方的责任.ppt

工程项目控制中三方的责任 某工程建设项目的建设方、监理方和施工方在施工现场的《项目管理规定》中规定：施工单位在施工过程中如果违反施工验收规范的规定、违反安全操作规程的规定，将予以50—1000元人民币的罚款。 在施工现场，由于施工单位的质量管理体系、安全管理体系不到位，施工单位的工人在砖砌体分项工程中集中使用了碎砖砌筑墙体；在钢筋混凝土分项工程的混凝土浇筑过程中，由于振捣不密实出现：蜂窝、麻面空洞和跑模、钢筋偏位等质量缺陷； 施工人员不遵守安全操作规程，在施工现场不戴安全帽、不系安全带、私拉乱接施工用电。以上现象均有资料记录，包括照片和录像。 由于施工单位的原因，在农忙季节工程进度延迟了2个月。建设单位的领导要求监理单位的现场监理人员对施工单位进行罚款，由于上述原因，累计罚款8万多元。后来施工单位坚持在项目上：建设单位和施工单位是平等的主体，建设单位无罚款权为由，不同意8万元的罚款。 请问： 1、建设单位、监理单位是否有权对施工单位质量、安全、进度进行罚款？ 2、如果没有，则建设单位如何处理？ 3、在工程建设项目上，建设单位有哪些经济措施可采取？ 罚款权的使用 针对上述案例，很明显施工单位在施工质量、安全、进度各方面管理体系未发挥作用，导致现场失控，施工单位未履行其在施工现场的职责。对于本案中约定的《项目管理规定》，是作为建设、监理、施工方共同协商的，建设监理单位是否有权罚款要看：一、合同中是否将《规定》纳入合同附件或者条款。二，作为甲方、监理的现场管理手段，罚款是其中之一，如果合同没有约定，个人认为《规定》可作为三方共同协商认可的，如果在下发之时，三方未提出异议，可视作认可内容，同意处罚的约定。事实上，在工程建设项目上，建设单位可采取的经济措施有很多，罚款、暂扣一定比例的进度款、对于质量、进度等合同目标违约的约定罚款都是可行的。不过所谓管理，一要有奖有罚二要奖罚分明才可以充分调动施工单位的积极性。 * * *