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附件2 《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值 及测量方法（中国第三、四阶段 ）〉 （GB 20891-2014 ）修改单 （征求意见稿）》编制说明 标准编制组 二○一九年二月 — 4 — 目 录 一、工作背景 6 二、标准修改单主要内容 7 — 5 — 《〈非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值 及测量方法（中国第三、四阶段 ）〉 （GB 20891-2014 ）修改单 （征求意见稿）》编制说明 一、工作背景 2014年，原环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布 了 《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法 （中 国第三、四阶段）》 （GB 20891-2014）标准，对非道路移动机械第 四阶段排放限值提出了预告性要求，以引导非道路移动机械行业技 术发展方向。该标准规定了非道路移动机械发动机台架试验排放限 值和试验循环，但对于第四阶段污染物排放控制总体技术要求还不 完善，也未明确规定标准实施时间。2015年第三阶段标准实施以后， 原环境保护部立即组织标准编制单位继续开展相关研究，对第四阶 段标准内容进行补充和完善，在细化相关技术要求的同时，明确提 出了第四阶段标准的实施时间。 标准编制组根据我国大气污染防治的需要，结合非道路移动 机械及相关零部件和排放后处理等行业的技术进步情况，以及相 关测试技术实际等方面综合考虑，对第四阶段标准内容进行了补 充完善。总体思路是以GB 20891-2014 相关规定为基础，补充了 瞬态测试循环的试验程序、车载法排放测试要求、非标准循环排 — 6 — 放要求、颗粒物粒子数量限值、新生产机械排放达标要求及检查、 在用符合性要求及检查和机械定位等具体要求。 由于需要完善和细化的内容较多，将通过标准修改单以环境保 护标准 （HJ）形式对GB 20891-2014 进行补充。本修改单是对GB 20891-2014 中需要修改的内容进行修改，环境保护标准 《非道路柴 油移动机械污染物排放控制技术要求》 （HJ 1014）是对上述各项技 术内容的具体规定。 2018年2月，原环境保护部发布 《非道路柴油移动机械污染物 排放控制技术要求》征求意见稿 （环办标征函 〔2018〕9号），向社 会公开征求意见。标准编制组对各方反馈意见深入研究和认真处理， 根据反馈意见对标准进一步修改完善，完成标准送审稿，并通过了 来自环保、非道路移动机械、零部件、排放测试等相关行业专家的 技术审查；目前该标准已完成报批稿，待批准发布。 二、标准修改单主要内容 （一）前言部分 待第四阶段标准内容补充完善之后，GB20891-2014前言中关于 第四阶段标准的描述将均不适用，因此本修改单对原标准前言中有 关第四阶段标准的内容进行了修改，具体为如下三条： 1.前言第二段修改为 “本标准规定了第三、四阶段非道路移动 机械用柴油机排气污染物排放限值和测量方法，并预告性提出了第 五阶段的限值要求。” 2.前言第七段修改为 “第四阶段排放控制要求按照 《非道路柴 油移动机械污染物排放控制技术要求》 （HJ 1014）执行。” 3.前言倒数第二段后面增加一段： “自2020年12 月1 日起， — 7 — 凡不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械不得生产、进口、 销售；不满足本标准第四阶段要求的非道路移动机械用柴油机不得 生产、进口、销售和投入使用。” （二）正文部分 在正文的相关部分写明GB 20891-2014与HJ 1014 《非道路柴油 移动机械污染物排放控制技术要求》标准的关系，具体为如下两条： 1.第2章增加 “HJ 1014 非道路柴油移动机械污染