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53-78:大一统的银行体系
大一统银行体制的特征
1)中国人民银行是唯一的银行
(2)中国人民银行的业务具有双重性
(3)中国人民银行实现机关式管理
统存统贷、统收统支
(4)中国人民银行对全社会的资金实行
计划管理
12.06.2020
南京大学范从来教授
大一统银行体制的的正效应
集中有限资金,保障国家经济发展
战略的实施;
、资金流动从属于中央计划,保证了
计划经济的顺利运行。
12.06.2020
南京大学范从来教授
大一统银行体制的负效应
(1)中国人民银行一身二任,目
标的冲突性不利于中国人民银行
的正常运行,也不利于国家对金
融运行的宏观调控和宏观管理;
(2)银行的分支机构经营效率
十分低下;
(3)统收统支使资金无法横向流
动,资金的使用效率低
12.06.2020
南京大学范从来教授
1979-1993:
中央银行体制初步形成
1978年中国人民银行正式脱离财政部
1979.2.23恢复建立中国农业银行
1979.3.13从中国人民银行中分设出
中国银行
1979.8国务院决定将基本建设投资由
财政拨款改为银行贷款,恢复中国人民建
设银行的银行性质,从财政部分离出来
12.06.2020
南京大学范从来教授
1979-1993:
中央银行体制初步形成
1984.1.成立中国工商银行
1986.1.7,国务院出台《银行管理暂行条
例》,明确了中国人民银行的地位、职能
和隶属关系
12.06.2020
南京大学范从来教授
1979-1993:
中央银行体制初步形成
中国人民银行作为中国的中央银行专门
行使国家金融管理机关的职能,国家专业
银行作为经济实体专门从事金融业务活
动.形成了以中央银行为领导、国家专业
银行为主体、多种金融机构并存、分工
协作的银行体系
12.06.2020
南京大学范从来教授
中国的中央银行体系1993
人连睡
回民
工
T21
40
中生员
12.06.2020
南京大学范从来教授
对中国银行体制(79-93)的评价
1)人民银行开始发挥金融调控功能;
(2)银行业务迅速拓展,银行在国民经
济中的地位越来越大
(3)非银行金融机构迅速发展,打破了
银行系统的业务垄断性,在金融领域
引入竞争机制
12.06.2020
南京大学范从来教授
中国人民银行存在的问题
中国人民银行从事盈利性的银行业务
削弱了其中央银行的功能
1、各级分支机构对工商企业发放专项
贷款;
2、创办公司,从事经营活动;
3、各分支机构之间实行利润留成
12.06.2020
南京大学范从来教授
国有专业银行存在的问题
国有专业银行既办理政策性业务,又办理
商业性业务,职能不清
政策性贷款和经营性贷款同时经营的弊端:
(1)政策性贷款亏损影响专业银行的盈利;
2)政策性贷款的亏损掩盖经营性亏损
(3)政策性贷款成为政府干预银行贷款行
为的重要渠道;
(4)政策性贷倒逼中央银行增加货币发行
倒逼机制。
12.06.2020
南京大学范从来教授
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