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第3章 工程项目投标(4学时) 3.1 概 述 3.1.1 投标组织 投标是指承包商根据业主的要求或以招标文件为依据,在规定的期限内向招标单位递交投标文件及报价,争取工程承包权的活动。 工程投标文件,是工程投标人单方面阐述自己响应招标文件要求,旨在向招标人提出愿意订立合同的意思表示,是投标人确定、修改和解释有关投标事项的各种书面表达形式的统称。 投标人在投标文件中必须明确向招标人表示愿以招标文件的内容订立合同的意思;必须对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应,不得以低于成本的报价竞标;必须由有资格的投标人编制;必须按照规定的时间、地点递交给招标人。否则该投标文件将被招标人拒绝。 实践证明,建立一个强有力的、内行的投标班子是投标获得成功的根本保证。 在工程承包招标投标竞争中,对业主来说招标就是择优,对承包商来说,参加投标如同参加竞赛,因为它关系到企业的兴衰存亡。 投标班子:一般应包括下列三类人员: (1)经营管理类人员。这类人员一般是从事工程承包经营管理的行家里手,熟悉工程投标活动的筹划和安排,具有相当的决策水平。 (2)专业技术类人员。这类人员是从事各类专业工程技术的人员,如建筑师、监理工程师、结构工程师、造价工程师等。 (3)商务金融类人员。这类人员是从事有关金融、贸易、财税、保险、会计、采购、合同、索赔等项工作的人员。 还可以雇佣投标代理人,投标代理人的一般职责,主要是: (1)向投标人传递并帮助分析招标信息,协助投标人办理、通过招标文件所要求的资格审查; (2)以投标人名义参加招标人组织的有关活动,传递投标人与招标人之间的对话; (3)提供当地物资、劳动力、市场行情及商业活动经验,提供当地有关政策法规咨询服务,协助投标人做好投标书的编制工作,帮助递交投标文件; (4)在投标人中标时,协助投标人办理各种证件申领手续,做好有关承包工程的准备工作; (5)按照协议的约定收取代理费用。通常,如代理人协助投标人中标的,所收的代理费用会高些,一般为合同总价的1%~3%。 3.1.2 投标程序 流程图P81 各个步骤: 1.投标的前期工作 2.申请投标和递交资格预审书 3.接受投标邀请和购买招标文件 4.研究招标文件 5.编制施工组织设计 6.确定投标报价 7.编制投标文件 8.投标文件的递交 9.参加开标会,中标与签约 3.2 投 标 准 备 3.2.1 工程项目调研 1.获取招标信息 2.对工程项目进行调研 3.成立投标工作机构 3.2.2 准备资格预审和其他投标资料 1.资格预审的准备工作 2.填写资格预审表格 3.装订、递交资格预审文件 4.接受资格预审 5.确认和通知 6.准备其他投标资料 3.2.3 投标准备 1.联合体个方面应具备的条件 2.联合体内部关系及其对外关系 3.联合体的优缺点 3.2.4 报价准备 1.熟悉招标文件 2.投标前的调查与现场勘察 3.3 投 标 报 价 分 析 1.认真学习研究,深刻理解招标文件所列各项条款 2.报价前尽可能地了解清楚投标环境,认真编制施工方案 3.提高投标报价基础计算的准确性 4.建立快速报价资料库,提高投标报价竞争力 5.提高投标报价人员的自身素质 3.3.1 标价分析 3.3.2 投标报价的静态分析 依据长期的工程实践中积累的大量的经验数据,用类比的方法,从宏观上判断计算标价水平的高低和合理性。可采用下列宏观指标和评审方法。 1.首先分项统计计算书中的汇总数据,并计算其比例指标。 以一般房屋建筑工程为例: 1)统计建筑总面积与各单项建筑物面积。 2)统计材料费总价及各主要材料数量和分类总价,计算单位面积的总材料费用指标和各主要材料消耗指标和费用指标;计算材料费占标价的比重。 3)统计总劳务费及主要生产工人、辅助工人和管理人员的数量,算出单位建筑面积的用工数和劳务费;并算出按规定工期完成工程时,生产工人和全员的平均人月产值和人年产值;计算劳务费占总标价的比重。 4)统计临时工程费用、机械设备使用费及模板脚手架和工具等费用.计算它们占总标价的比重。 5)统计各类管理费用,计算它们占总标价的比重;特别是计划利润、贷款利息的总数和所占比例。 2.分析各类指标及其比例关系,从宏观上分析标价结构的合理性。 例如,分析总直接费和总的管理费的比例关系,劳务费和材料费的比例关系,临时设施和机具设备费与总的直接费用的比例关系,利润、流动资金及其利息与总标价的比例关系等等。承包过类似工程的有经验的承包人不难从这些比例关系判断标价的构成是否基本合理。如果发现有不合理的部分,应当初步探讨其原因。首先研究本工程与其他类似工程是否存在某些不可比因素,如果考虑了不可比因素的影响后,仍存在不合理的情况,就应当深入探索其原因,并考虑调整某些基价、定额或分摊系数的合理性。 3
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