- 1、本文档共21页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
第一节政策分析的过程框架及步骤
政策分析的基本因素
政策分析的基本任务及程序是
(1)帮助决策者确定政策目标
(2找出达成目标的各种可能的办法
(3)分析每个备选方案的各种可能结果
4依一定的标准排列各种备选方案的顺序。这些基本任务决定了政策分
析中的各种因素及分析过程。根据奎德等人的论述,可以将政策分析的
基本因素概括为如下七个方面:问题、目标、备选方案、模式、效果、
标准和政治可行性。
1问题
问题是一般科学发现的逻辑起点,同样也是政策分析的逻辑起点。政策
分析中的问题指政策问题,即政策分析者所要分析、研究和处理的对象
政策分析所要处理的问题是公共问题,而非私人问题。
2日标
目标或目的是决策者凭借决策手段所要取得或者达成的东西。分析者遇
到的一个困难是弄清楚决策者真正要达成的目标,因为这目标往往被决
策者以抽象的语句或笼统的方式所陈述或隐含,以至于相当模糊
3备选方案
备选方案是决策者用来达到目标的选择和手段。在不同的场合,它们可
以是策略、政策、项目或者活动
4效果
指明一个特殊备选方案作为取得目标的手段意味着会产生一系列的结
果,我们称这些结果是与备选方案相联系的效果。
5标准
标准又称决策标准或决策规则,根据这些标准,我们可以衡量各种备选
方案达成目标的程度。一般的决策标准有效能、效率、适当性、公平性
回应性和合适性
模式
模式不是别的,不过是一系列关于世界及其过程的概括或假定,一个关
于实在的简化了的图像:它可以用来研究一项行为的结果,而不必采取
实际的行动。
7政治可行性
政治可行性是指符合在解决问题的限度内。限度指环境的因素,即影响
政策结果的因素和不受政策制定者所掌握的因素
政策分析的过程框架
政策分析迄今为止,并没有单一的、普遍统一的程序、框架和格式。许
多的分析实践者提出的许多分析过程框架,其中大部分属于政策分析的
理性主义模式。以下是几种有代表的框架模式
(1)奎德模型。奎德在《公共决策分析》一书中认为,政策分析的过程
与其他系统过程一样,可以看作一个由初始阶段、持续阶段和终结阶段
所组成的过程;分析一般包括五个逻辑环节
(1)规划(2)搜索(3)预测(4)模拟(5)综合
(2)琼斯模型。琼斯在《公共政策研究导论》一书中认为,政策分析包
括以下因素:感知/定义( Perception/ Detinition)
(2)集合或累加( Aggregation)、(3)组织( Organization)、
(4)代议( Representation)、(5)确定议程( Agenda setting)
(6)规划( Formulation)、(7)合法化( Legitimation)
(8)预算( Budgeting)、(9)执行( Implementation)
(10)评估( Evaluating)(11)调整/终结( Adjustment/ Termination)
(3)巴顿和沙维奇模型。巴顿和沙维奇在《政策分析和计划的基本方法
书中提出了一个包括六步的过程。这六个步骤分别是:问题界定、评
佔标准的确定、备选方案的确认、备选方案的评估、备选方案的比较和
结果的评估
(4)斯托基和扎克豪斯模型。斯托基和扎克豪斯在《政策分析入门》
书中提出了一个五步的过程模型,即决定重要问题和追求目标、确定备
选的行动过程、预测每个备选方案的结果、确定衡量备选方案成就的标
准,表明偏好的行动选择。
(5)西蒙决策模型。西蒙在《管理决策新科学》一书中对决策分析活动
过程进行了分析,认为任何问题的解决,都可以分成如下三个阶段
即情报活动、设计活
动、抉择活动。
(6)索隆森模型。索伦森对美国白宫的决策实际进行了分析研究,发现
了如下一套分析步骤:查明事实,确立目标,界定问题,根据可能牵涉
的细节及其变化,对可能的解决方案作详细的分析,列举每个解决办法
可能产生的后果,推介并抉择最后方案,抉择后的沟通,执行上的准备。
(7)城市研究所的模型。美国著名思想库之一的城市研究所提出了一种
分析进程模型,它包括如下各步:界定问题,确认相关目的,选择评估
标准,说明当事人群体,确认备选方案,估计每个备选方案的成本,决
定每个备选方案的效果和提出有关的发现
综合政策分析家的观点,我们提出了一个包括如下六步的政策分析过程
模型,即问题界定、目标设定、备选方案搜寻、未来预测、方案比较、
结果评价
理性过程模型的基础和局限性
1.理性过程模型的基础
政策分析过程中的理性,是指政策分析中人们能够选择最适当的手段或
备选方案去实现政策日标,并使政策目标的整合价值最大化。政策分析
的理性模型
您可能关注的文档
- 万能测长仪是一种用于绝对测量和相对测量长度计量仪.ppt
- 上海及周边有啥适合开年会地方么.ppt
- ①串联电路中电压规律是什么公式.ppt
- 伟大悲剧PPT教学.ppt
- 上课 在萧红墓前五分钟讲演用.ppt
- 下列哪一项不是古人用来描述时间单位呢一秒钟一炷香.ppt
- 上课用 回归分析基本思想及其初步应用.ppt
- 部编八年级下册语文 15 我一生中重要抉择.ppt
- 不一样蒋介石.ppt
- 不同相对湿度下大气污染物对能见度影响研究演示教学.ppt
- 2024《S市夜间餐饮发展现状与完善对策研究(附问卷)》11000字.doc
- 2024《教师参与学校管理的成功经验的调研分析报告》4600字.docx
- 2024《立高食品公司会计岗位的职责设计6200字》.docx
- 2024《抖音直播带货发展中存在的问题及完善对策研究》10000字.doc
- 2024《滁州新天地童装公司应收账款管理问题及对策》15000字.docx
- 2024《劲仔食品公司绩效管理研究6600字》.docx
- 2024《S公司销售人员薪酬方案设计》9300字.docx
- 2024《卡萨帝电子企业存货管理的优化策略》开题报告任务书5300字.docx
- 2024《衡水老白干公司基层员工绩效管理现状、问题和完善对策研究》15000字.docx
- 2024《基于JIT企业存货管理问题及对策研究—以海尔集团为例》12000字.docx
最近下载
- 汽车车身附件拆装考试试题.pdf VIP
- 2023年06月新疆轻工职业技术学院面向高校毕业生人才引进公开招聘(18人)笔试题库含答案详解版.docx
- 陕14J17_建筑无障碍设计.pdf
- 用电位差计测量电池的电动势.doc VIP
- 推进共同富裕,增强全民财富创造力和全社会凝聚力参考答案.docx VIP
- 浙江省湖州市、衢州市、丽水市三地市2022-2023学年高三下学期4月教学质量检测试地理试题(含答案解析).pdf VIP
- 汽车制动系统的故障检修分析.doc
- 2022-2023学年北京市东城区八年级(下)期末英语试卷(附答案详解).docx VIP
- 直流电及直流电药物离子导入疗法课件.ppt
- 初中英语中考必考单词速记表(共1600词,分28天记忆).doc
文档评论(0)