2016赛迪经济评论第2期-2015年中国县域经济发展回顾与展望.docVIP

PAGE 10 - 2016年2月22日 第2期 总第52期 2015年中国县域经济发展回顾与展望 【内容提要】 2015年，我国县域经济占国民经济比重基本保持稳定，但各区域县域经济发展存在较大差异。百强县域积极推进产业转型升级，国家也进一步重视县域的发展，将精准扶贫作为贫困县脱贫的重要抓手。赛迪方略县域经济研究中心认为，2016年，中国县域经济发展将呈现以下趋势：县域将坚持创新发展，加快形成发展新引擎；将落实“互联网+”行动，加快发展农村电子商务；将推进小城镇建设，促进城乡统筹发展；将借助国家发展战略，主动融入区域发展。 【关键词】 县域经济 发展回顾 发展趋势 据《中华人民共和国行政区划简册（2015）》，截至2014年底，全国县级行政区划单位数为2854个，其中市辖区897个，县级市361个，县1425个，自治县117个，旗49个，自治旗3个，特区1个，林区1个。县域经济作为我国国民经济中相对独立的基本单元，以95％的国土面积、3/4的人口贡献了全国一半以上的GDP、1/4的财政收入，在整个国民经济中占据着基础性地位，是国民经济又好又快发展的中坚力量。 一、2015年中国县域经济发展回顾 （一）县域经济占国民经济比重保持稳定 县域经济是国民经济的重要组成部分，随着我国经济的快速发展，县域经济也保持在稳定发展的轨道上。长期以来，县域经济总量基本占据整个国民经济的半壁江山，为整个国民经济的平稳运行发挥了不可忽视的作用。 自2010年我国县域经济总量在全国地区生产总值的占比首次过半以来，县域经济总量一直占据整个国民经济的一半以上。2015年我国县域地区生产总值占全国地区生产总值比重在56%左右，继续保持稳中有升的态势，县域经济对整个国民经济的贡献持续提高。 （二）县域经济区域发展差异较大 我国东、中、西部等区域整体发展水平存在一定的差异，各区域经济发展也处于不同的发展阶段。因此，各区域县域经济的发展也存在较大的差异。 在县域经济占国民经济比重方面，东、中、西部地区存在很大的差异。东部地区城市经济发展相对较好，大部分省市县域经济占全省（市）经济总量比重在46%左右，低于全国平均水平，其中广东省县域经济占全省经济总量的比重不到20%；中西部地区城市经济发展优势不明显，县域经济占比多数在60%以上。 在县域经济总体实力方面，各个区域县域经济的发展极不平衡。在2015年度中国中小城市综合实力百强县市中，东部地区占55席，中部、西部和东北分别占20席、16席和9席。其中，东部沿海地区的山东、江苏、浙江三省表现最为抢眼，分别占17席、17席和12席，将近占据了百强的一半。与2014年的百强县分布相比较，中部、西部分别增加3席和2席，追赶势头强劲。 （三）百强县域积极推进产业转型升级 在我国经济进入新常态的背景下，2015年各县域纷纷开始转变发展方式，推进产业转型升级，积极适应经济发展新常态。而经济发展综合实力较强的百强县，则是推进县域产业转型升级的排头兵。 从2015年度中国中小城市综合实力百强县市排名前十县域的主导产业来看，各县域积极发展电子信息、装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快推进纺织、制鞋、轻工食品等已有传统产业的转型升级。东部沿海百强县域通过推进“两化融合”、“机器换人”，不断加快传统产业信息化、智能化发展步伐。同时，各县域也积极推进现代服务业扩容增效，积极发展研发设计、节能环保服务等生产性服务业，推动制造业服务化，加快构建现代产业体系。可以说，百强县域积极适应经济发展新常态，加快推进产业转型升级，在提高自身经济发展质量的同时，也为全国县域推进产业转型升级提供了发展经验。 表1 2015年百强县前十名县域的主导产业 排序 县域名称 主导产业 1 江苏昆山市 电子信息、精密机械、精密化工、民生用品 2 江苏江阴市 纺织服装、机械装备、化工材料 3 江苏张家港市 机械、电子、纺织、化工、汽配、食品 4 江苏常熟市 纺织服装、装备制造业、汽车及零部件产业 5 浙江慈溪市 家电产业、汽车及零部件产业、化纤、新材料 6 湖南长沙县 工程机械、汽车及零部件、电子信息 7 江苏太仓市 纺织化纤、金属加工、石油化工、轻工食品、电力造纸 8 福建晋江市 制鞋、纺织服装、建材陶瓷、食品饮料、纸制品、新材料、装备机械 9 江苏宜兴市 电线电缆、节能环保、新能源、新材料、光电子 10 辽宁海城市 菱镁新材料、能源装备制造、钢材深加工、纺织服装箱包加工、精细化工 资料来源：赛迪顾问整理 2016，01 （四）精准扶贫成为县域脱贫重要抓手 2015年以来，县域经济的发展持续得到国家领导人的高度关注。2015年6月30日，习近平总书记在会见全国优秀县委书记时的讲话中再次提到，“郡