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一、市场分析 一、市场分析 1 1、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状 、从中西和古今教育的对比，看中国民办教育现状 研究中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育都是贵族式的、精英化的。即使是科举考试 研究中外教育史的人都知道，在古代，无论是西方还是中国，教育都是贵族式的、精英化的。即使是科举考试 大行其道之后，中国古代的教育，理论上没有身份的选择性 （平民也可以接受教育并参加考试，所谓 “朝为田 大行其道之后，中国古代的教育，理论上没有身份的选择性 （平民也可以接受教育并参加考试，所谓 “朝为田 舍郎，暮登天子堂”），但实际上，贫苦大众接受教育参加遴选人才的科举考试的机会还是少之又少。总之，教 舍郎，暮登天子堂”），但实际上，贫苦大众接受教育参加遴选人才的科举考试的机会还是少之又少。总之，教 17 19 育不普及，是古代教育的一大特征。西方国家从 17世纪开始 （捷克教育家夸美纽斯），中国则从 19世纪初开始， 育不普及，是古代教育的一大特征。西方国家从 世纪开始 （捷克教育家夸美纽斯），中国则从 世纪初开始， 教育从方式到内容都发生了质的变化，这就是教育的近代化（或现代化）。教育逐渐从贵族化、精英化，向平民 教育从方式到内容都发生了质的变化，这就是教育的近代化（或现代化）。教育逐渐从贵族化、精英化，向平民 化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教育的另一个一以贯之的特征是：官方教 化和普及化转变。但无论是古代还是近现代，无论是西方还是中国，教育的另一个一以贯之的特征是：官方教 育 （公立教育）和民办教育 （私立教育）并存。当然中国从建国到改革开放前是例外的，在这四十年左右的时 育 （公立教育）和民办教育 （私立教育）并存。当然中国从建国到改革开放前是例外的，在这四十年左右的时 间里，教育被官方垄断，民办教育是非法的，不存在的。 间里，教育被官方垄断，民办教育是非法的，不存在的。 因此，在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，在某些国家，它们甚至和公立教育并肩而 因此，在西方，民办教育从来没有间断过，它们得到了充足的发展，在某些国家，它们甚至和公立教育并肩而 立，分庭抗礼，而不只是后者的补充。在美国，甚至 “先有哈佛，后有美国”。而在我国，民办教育的传统到了 立，分庭抗礼，而不只是后者的补充。在美国，甚至 “先有哈佛，后有美国”。而在我国，民办教育的传统到了 新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的 “补充”的附庸地位。和西方 新中国后被中断，改革开放后虽然得到蓬勃发展，但至今却仍难摆脱公办教育的 “补充”的附庸地位。和西方 发达国家相比，加之我们是 “穷国办大教育”的国情，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有 发达国家相比，加之我们是 “穷国办大教育”的国情，无论是基础教育还是高等教育，我国的民办教育都还有 非常大的上升和发展的空间。 非常大的上升和发展的空间。 总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。 总之，中国现在民办教育的现状是：规模较小，质量不高，远未饱和，方兴未艾。 2 2、国家教育法律、法规、政策的宏观分析 、国家教育法律、法规、政策的宏观分析 正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给予积极 正是基于以上分析的原因，进入上世纪九十年代之后，伴随着改革开放的深入，国家开始对民办教育给予积极 1995 3 18 1995 3 18 的鼓励和支持。在政策法规上，先后通过了 《中华人民共和国教育法》（ 年 月 日）、《中华人民共和国 的鼓励和支持。在政策法规上，先后通过了 《中华人民共和国教育法》（ 年 月 日）、《中华人民共和国 2002 12 28 2004 2 25 200