对加强机关文化建设的探索与思考.doc

对加强机关文化建设的探索与思考 背景链接：2008年2月29日上午，哈尔滨市总工会召开了“机关文化建设启动年动员大会”，市总工会全体机关干部、事业单位主要负责人参加了动员大会，会议由市总工会常务副主席孙青林同志主持，市总工会副主席吕桂华同志宣读了《哈尔滨市总工会开展机关文化建设启动年活动实施方案》，民管部、保护部两个部门负责人做了表态发言，市人大副主任、市总工会主席曲磊同志在会上做了重要讲话。省委常委、市委书记杜宇新，市委副书记王颖分别对此项活动做出了重要批示。本文主要结合工会机关文化建设实际，分析探讨机关文化建设作用意义、内容要求和方式方法等相关问题。 文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分;是提高全民族整体素质的重要途径;是全面建设小康社会的重要奋斗目标。胡锦涛总书记在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。”在十七大报告中强调要“推动社会主义文化大发展大繁荣。建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力；建设和谐文化，培育文明风尚；弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；推进文化创新，增强文化发展活力。” 一个民族有自己的文化，一个国家有自己的文化，企业有企业文化，机关有机关文化，不同的组织有不同的文化，而这些文化内容都是社会主义文化建设的重要组成部分。从企业文化建设和机关文化建设的发展来看，企业文化建设要早于机关文化建设，机关文化的一些理论来源于企业文化。 所谓机关文化，是指把全体干部职工的力量统一于履行机关职能过程中所形成的思想观念、行为方式、价值取向、道德规范，是一个机关思想理念、价值取向的集中体现，是机关每个工作人员在工作中体现出来的精神风貌、价值观念、行为规范、制度规范的总和。机关文化建设内涵丰富，外延广博，包括思想文化、制度文化、人生修养文化、工作氛围文化、职业道德文化和环境文化等方面，渗透于机关的管理等各个领域，体现于干部职工的行为、习惯、交往等各个方面，涉及各个部门、各个处室的方方面面。从最一般意义上来说，机关文化包括三个层次。核心层是机关精神文化，是机关文化的精神层面。中间层是机关行为文化，是机关文化的实践层面。最外层是机关物质文化，是机关文化的物质层面。这三个层次相互联系，相互作用，形成文化圈或文化场，产生出文化力。在改革发展进入关键时期的今天，加强机关文化建设，已成为贯彻党的十七大精神，推动科学发展，促进社会和谐的客观要求。 一、加强机关文化建设的重要作用与意义 文化建设是一种软实力，是经济社会发展到一定阶段，对文化建设提出的必然要求，文化建设要同步发展，代表新的生产力，新的生产关系，新的生活方式和理念。文化是社会形成共识的基础，是遵循道德和法制的前提，是凝聚力和向心力的合成剂。在世界经济一体化、政治多极化、文化多元化的特殊形势下，尤其是在我国经济社会转型的特殊时期，文化建设具有特别重要的意义。 机关文化的核心是形成核心价值观，根本是体现“以人为本”的管理理念。加强机关文化建设，塑造与科学发展观相适应的机关文化，对于适应世界经济一体化、文化多元化形势，全面落实科学发展观，维护职工合法权益，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设至关重要。 先进的机关文化对加强自身建设，增强干部素质、提高机关效能具有重大的作用和深远的意义。一是机关文化具有吸引凝聚作用。当一种机关文化被认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力。从而使机关干部把个人的感情、目标与单位的发展紧密地联系起来，对单位产生强烈的归属感和荣誉感，从而充分发挥出机关的整体优势。二是机关文化具有规范约束作用。机关文化对每位成员的规范和约束是一种不成文的软约束，主要体现在思想和行为方面。这种软约束与行政命令、苛刻强求等硬约束相比，显得更人性化，可以产生更强大、更深刻、更持久的约束效果，甚至可以更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。三是机关文化具有激励促进作用。在机关文化的作用下，全体成员间有共同的价值观，可以营造理解人、信任人、尊重人、关心人的和谐氛围，能进行充分的交流，让每个人都能发现自己的人生价值，得到领导与同事的赞同和认可，激发为机关事业而努力拼搏的积极性和创造性。四是机关文化具有引导辐射作用。机关文化反映了机关整体的价值取向、共同的利益追求，能够潜移默化地将机关干部的事业心和责任感转化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则，形成机关干部职工的精神支柱和前进动力，这不仅对机关内部起作用，也可以通过干部的言行对社会产生影响，最终在社会和群众中树立党和政府的良好形象，为构建社会主义和谐社会发挥良好的导向作用。 二、全面把握机关文化建设的内容和要求 加强机关文化建设，概括地讲就