初级经济师《财政税收》笔记及例题：财政的概念.pdfVIP

初级经济师《财政税收》笔记及例题：财政的概念 导语：财政是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种 以国家为主体的经济行为， 是政府集中一部分国民收入用于满足公共 需要的收支活动， 以达到优化资源配置、 公平分配及经济稳定和发展 的目标。 一、财政现象 在人们的日常生活中，时时处处都存在着财政现象，人们总是 主动或者被动的参与着财政活动。人们参与财政活动，都是财政“取 之于民，用之于民”的本质特征的具体体现。 二、财政的起源 国家财政既是一个经济范畴，同时也是一个历史范畴。 国家财政不是从来就有的，它是社会生产力和生产关系发展到 一定历史阶段，伴随着国家的产生而产生的。 ( 一) 原始公社制度下，没有独立意义的财政 ( 二) 财政是随着国家的产生而产生的 原始社会末期，发生了社会分工，出现了商品生产，出现了剩 余产品，这样就为国家财政的产生提供了可能， 处理原始公社内部事 务的氏族组织逐步地演变为国家。 在整个社会产品分配中， 就分化独 立出一种由国家直接参与的社会产品的分配， 就是财政分配。 奴隶制 国家的出现，为奴隶制国家财政的产生提供了必然性。 生产力的发展，剩余产品的出现，是财政产生的物质基础，成 为财政产生的经济条件 ; 私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政 治条件，财政是随着国家的产生而产生的。 【例题1】财政产生于 () 。 A. 原始社会末期 B. 奴隶社会 C.封建社会 D. 资本主义社会 答案： A 解析：教材第五页内容。 【例题2 】国家财政产生的条件是 () 。 A. 生产力的发展 B. 国家的出现 C.剩余产品的出现 D. 阶级的出现 E. 资本主义生产方式的出现 答案： ABCD 解析：财政产生的条件分为经济条件和政治条件两大类，共五 方面。 三、财政的一般特征 ( 一) 财政分配的主体 财政分配的主体是国家，在任何社会形态下都是如此。财政分 配以国家存在为前提， 由国家来组织进行， 国家在财政分配中居于主 导地位。这是财政分配区别于其他分配范畴的基本特征。 财政分配的主体是国家，它包含几层含义： 第一，国家是财政分配的前提 ; 第二，国家在财政分配中处于主动的、支配的地位 ; 第三，财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。 ( 二) 财政分配的对象 从财政分配的实际内容来考察，财政分配的对象是社会产品， 主要是剩余产品。 ( 三) 财政分配的目的 财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于 社会公共需要。 所谓社会公共需要，是指向社会提供公共安全、秩序、公民基 本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。 社会公共需要具有四个特征： 第一，社会公共需要提供的公共产品，其效用具有“不可分割 性” ; 第二，为满足社会公共需要提供的产品不具有排他性 ; 第三，社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务， 无需付出代价或只需付出少量的费用 ; 第四，满足社会公共需要的物质只能是剩余产品价值的一部分。 社会公共需要可以分为三个层次： (1) 保证执行国家职能的需要 ( 典型的社会公共需要 ) 。如国防、 外交、普及教育等。 (2) 准社会公共需要。如高等教育、医疗事业。 (3) 大型公共设施。如邮政、民航、电力和城市公共设施等。 注意：教材上