船舶管理 国内防污染法规 3.4海洋环境保护法.ppt

第三节 环境保护法规 一 海洋环境保护法 船舶防污染管理条例 三 船舶作业活动污染防治管理规定 国内法规 第三章 环境保护法规 第三节 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过通过，并于2014年4月24日修订通过的《中华人民共和国环境保护法》； 1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，并于1999年12月25日修订通过的《中华人民共和国海洋环境保护法》； 1983年12月19日国务院批准《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》（2010年3月1日起废止），2009年9月9日，国务院发布《防治船舶污染海洋环境管理条例》； 2010年交通运输部7号令《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 《中华人民共和国海洋环境保护法》是为保护海洋环境及海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展而制定。 《中华人民共和国海洋环境保护法》共10章98条，内容包括：1.总则、2.海洋环境监督管理、3.海洋生态保护、4.防治陆源污染物对海洋环境的污染损害、5.防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害、6.防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害、7.防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害、8.防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害、9.法律责任、10.附则。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （1）适用范围 适用海域：中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域，并适用在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的情况。 适用对象：在中华人民共和国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，并适用在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的任何单位和个人。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （2）主管机关 国务院环境保护行政主管部门对全国海洋环境保护工作实施指导、协调和监督，负责全国防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。 国家海事行政主管部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，并负责污染事故的调查处理，对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。船舶污染事故给渔业造成损害的，应当接受渔业行政主管部门参与调查处理。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （2）主管机关 国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究； 国家渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理、渔业水域生态环境保护工作以及除国家海事行政主管部门负责以外的渔业污染事故。 军队环境保护部门负责军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （3）海洋环境监督管理 国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。 国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。。 向海洋倾倒废弃物，必须按照国家规定缴纳倾倒费，排污费、倾倒费必须用于海洋环境污染的整治。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （3）海洋环境监督管理 国家根据防止海洋环境污染的需要，制定国家重大海上污染事故应急计划。 国家海洋行政主管部门负责制定全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。 国家海事行政主管部门负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划，报国务院环境保护行政主管部门备案。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （3）海洋环境监督管理 国家海洋行政主管部门会同国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府拟定全国海洋功能区划，报国务院批准。 国家根据海洋环境质量状况和国家经济、技术条件，制定国家海洋环境质量标准。。 海洋倾倒废弃物--缴纳倾倒费--排污费、倾倒费--整治。 国家根据防止海洋环境污染的需要，制定国家重大海上污染事故应急计划。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （4）海洋生态保护 国务院和沿海地方各级人民政府应当采取有效措施，保护典型性、代表性的海洋生态系统，珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区，具有重要经济价值的海洋生物生存区域及有重大科学文化价值的海洋自然历史遗迹和自然景观。 环境保护法规 第三节 一、海洋环境保护法 （5）防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害 任何单位未经国家海洋行政主管部门