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第十章 社会福利 第一节 概 述 一、社会福利的概念界定 二、社会福利的分类 一、社会福利的概念界定 二、社会福利的分类 第二节 人的需要与社会福利 一、关于人的需要 二、生命周期与人的需要 三、社会福利制度与人的需要 第三节 老年人福利 一、老年人的福利需求 二、老年人福利的理论基础 三、老年人福利的主要内容 四、中国的老年人福利 二、老年人福利的理论基础 1、脱离理论：认为老年人应该脱离社会 2、活动理论：认为老年人应该积极参与社会 3、连续理论：以个性研究为基础，中年期生活方式将对老年期产生影响。 4、老年亚文化群理论：是老年人重新融入社会的最好方式。 三、老年人福利的主要内容 四、中国的老年人福利 第四节 残疾人福利 一、残疾人群体的分类及特征 二、残疾人福利及其主要内容 三、中国的残疾人福利 三、中国的残疾人福利 第五节 妇女儿童福利 一、妇女福利 （一）特殊津贴与照顾 许多国家对妇女生育提供津贴与医疗补助，如生育保险。 （二）妇女劳动保护 在妇女特殊生理周期给与保护 （三）福利设施和福利服务 二、儿童福利 补充：生育社会保险 一、概念与作用 1、概念：通过立法为因怀孕、分娩而丧失劳动能力的职业妇女提供物质帮助和产假的社会保险制度 或：妇女劳动者由于生育而暂时丧失劳动能力时，从国家和社会得到必要的物质帮助制度。 一般包括：生育医疗保健服务、产假、生育津贴、育儿假、育儿津贴等 2、作用 （1）保证妇女劳动者的身体健康和劳动能力的恢复 （2）有利于延续后代 （3）促进计划生育政策的贯彻 （4）分散风险，维护社会稳定 二、生育社会保险特点 （1）对象是已婚妇女劳动者，范围有限。通常参加没有年龄限制，但享受时有。 （2）目的不仅是为了维护简单再生产，而且是为了保障劳动力的扩大再生产。其保障待遇较高。 （3）生育引起的劳动力暂时丧失，属于正常的生理性变化，一般不需要特殊治疗。重点在休养和营养补充。 （4）实行“产前、产后都享受”的原则 三、生育保险模式 1、投保资助型 2、社会保险统筹模式 3、公民资格下的财产调查制 四、待遇 1、生育假期 2、生育津贴 3、医疗服务 五、待遇条件 1、交纳保费最低期限 2、投保年限和工作期间 3、不以参加投保为前提，而是公民条件 六、保费 1、三方 2、两方 3、费率：1%左右（参照养老保险费基） 七、我国生育社会保险 （一）相关法律 1、51年〈…..劳工保险条例〉 2、88年〈女职工劳动保护条例〉 3、92年〈中华人民共和国妇女权益保障法〉 4、94年〈劳动法〉 （二）建立生育保险基金 1、筹资原则：以收定支，收支平衡 2、费率：不超过1%（0.5—0.8%） 新生育保险办法从2012年1月1日起正式实行。新生育保险办法将生育和计划生育医疗费用纳入了医保结算范畴，并在享受原有生育津贴的基础上增加了医疗补助。企业女职工参加生育保险并连续缴费满12个月的(不满12个月的待缴费满12个月后)，剖宫产、助娩产和正常产分别可以享受2000、1500和1000元的医疗补助。新办法还增加了计划生育休假津贴，如计划外流产享受14天津贴，取放宫内节育器计发1-2天津贴，单纯输卵管结扎享受21天津贴等。 　　 同时，为减轻生育人员的负担，新办法还将灵活就业人员也纳入生育支付范围。个体参保者在参加医疗保险并缴费满6个月的前提下，符合国家计划生育政策的，在妊娠、分娩、产褥和计划生育手术时发生的医疗费，符合医保范围可按医保办法结算，列入生育基金支付。 　　今后参保女职工生育或发生计划生育医疗费用时，在统筹地区内的医保定点医院可以直接刷卡，在统筹地区外医保定点医院就医的，在18个月内，填写好相关表格并携带生育证明，出生证、身份证和医疗发票、明细、病历等到社保中心工伤生育科或各办事处办理相关报销事宜。 2012年生育保险新规定，分娩前连续缴费9个月，可享受生育保险待遇，否则需要分娩后连续缴费满12个月，可补支生育保险待遇。 （三）生育保险的待遇 1、产假 根据国务院《女职工劳动保护特别规定》第七条规定调整生育产假，2012年4月28日后生育的正常产假由原来的90天调整为98天。 女职工产假分别按下列情况执行： ??? 第一、单胎顺产者，给予产假98天，其中产前休息15天，产后休息83天。 ??? 第二、难产者，增加产假15天，多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假15天。 ??? 女职工生育享受不少于98天的产假，包括15天的预产假，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女为晚育，实行晚育的，增加产假15天，难产增产产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天。 ??? 在将产假时间延长了8天的同时，还细化了流产假期，规定女职工怀孕未满4个月流产的，产假不少于15天；怀孕满4